根据市委统一部署，市委第三巡察组于2021年3月24日至5月25日对我局进行了巡察。2021年6月16日，向我局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

市委巡察是对应急管理局推进全面从严治党情况的一次全面“政治体检”和“把脉问诊”，反馈意见是一份精细的“体检报告”，是一剂管用的“祛病良方”，局党委深受教育启发、深受警示警醒，诚恳接受、照单全收。局党委把落实巡察组反馈意见作为重要政治任务，以雷厉风行的作风、扎实有效的措施、绝不姑息的态度，不折不扣地抓好整改落实。

(一)加强组织领导。成立以局党委书记为组长，党委副书记和驻局纪检组组长为副组长，其他处级领导为成员的整改落实工作领导小组，具体负责整改落实工作的组织领导。周密安排部署，强化指挥调度，及时发现问题解决问题，保障整改落实各项工作深入扎实开展。下设整改落实工作领导小组办公室，办公室主任由副组长兼任，局机关各科室及直属事业单位负责同志为成员，具体负责整改落实各项工作的组织实施。加强统筹协调，及时反馈情况，强化督导落实，确保整改工作取得扎实成效。

(二)细化责任分工。印发了《应急管理局党委关于落实市委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》，针对巡察反馈的4个方面9项24个问题，分解细化为43个具体问题，制定了《市委第三巡察组巡察反馈意见整改台账》，逐一明确责任领导、责任单位和完成时限，确保反馈意见的整改事事有人管、件件有着落。党委书记带头认领牵头整改任务，亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实，充分发挥党的领导核心作用，带动班子成员按照分工认领整改任务，全力推动整改落实。机关各科室及直属事业单位，在局巡察整改领导小组的指挥调度下，认真按照巡察整改目标任务和时限要求，全力抓好整改落实，全局上下形成了思想到位、步调一致、上下联动、合力整改的工作格局。

(三)强化督促协调。6月18日，召开全局动员会，对全面开展巡察整改工作进行了动员部署。先后召开5次党委(扩大)会，研究完善整改措施、听取整改推进情况汇报。结合重点工作，每周局务会对相关科室（单位）整改工作进展情况进行调度督导，及时研究解决整改过程中发现的问题。驻局纪检组切实担负整改监督责任，开展经常性的督促检查，有力保障和推动了巡察整改工作的开展。

二、整改落实的成效

（一）关于巡察“回头看”问题的整改。

1、在加强意识形态工作方面：6月28日召开局党委会议，认真学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的指示精神，进一步提高对意识形态工作重要性的认识。严格执行局党委《意识形态工作责任制实施办法》，按照局党委会每半年至少专题研究1次意识形态工作要求，7月5日局党委会听取了意识形态工作情况汇报，对下一步压实意识形态“一岗双责”责任，强化新闻宣传和主阵地建设等工作进行了安排部署。在具体工作上，不断强化理论武装，大力加强正面宣传，机关网站、微信公众号及时播发党史学习教育、精神文明建设和先进人物事迹等信息。在会议室、阅览室、走廊等布置张贴了180幅宣传画，以新时代党的理论、舆论、文化和精神文明占领主阵地。同时，立行立改，立即纠正局党委印发的《关于全面加强党的建设工作的实施意见》中出现的错误。同时，举一反三，全面细致审查局党委出台的系列文件。严格执行《沧州市应急管理局公文处理实施细则》，严格文件印发程序，严把文件起草审核关，杜绝政治性表述不准确、不规范问题的发生。

2、在专家的选聘方面：结合工作实际，经过先后两次集体讨论研究，修订完善了《沧州市应急管理专家管理办法》，研究制定了《沧州市应急管理专家积分考核办法》，进一步明确了使用专家“双随机”的具体情形，有效解决了抽取的去不了或不专业和点名使用等问题。

3、在干部轮岗交流方面：局党委研究决定，按照“鼓励竞争，推进交流，优化结构，提升素质”的总体思路，统筹考虑机关内设机构设置和相关人员职级、年龄和业务特长等情况，及时对相关岗位进行调整。免除了晋升四级调研员的7名科室负责人职务，提拔任命了11名正科实职干部，有力促进了干部轮岗交流。

（二）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神问题的整改

4、在学习贯彻习近平总书记对应急管理工作的重要指示批示要求方面：修改完善了《理论学习计划》，将习近平总书记对应急管理工作的重要指示批示要求纳入学习内容，每季度组织开展理论中心组集中学习。7月12日，组织召开局党委专题学习研讨会，认真学习贯彻习近平总书记对应急管理工作的重要指示批示精神，每名班子成员结合应急管理工作实际，说认识、谈体会、找差距、讲思路、定措施。7月中旬，落实习近平总书记关于应急管理工作的系列指示要求和市委专题会议精神，紧密结合应急管理工作实际，研究制定并以市“两办”文件印发了《关于进一步加强安全生产管理机制建设的意见》，对健全完善安全生产责任、常态化风险隐患排查整改、应急救援保障、危化企业风险防范、安全生产培训、“打非治违”、安全生产责任追究等7项机制的落实，提出了30项明确具体的工作措施，为全市应急管理工作强基固本奠定了坚实基础。

5、在强化应急管理和安全生产知识宣传方面：一是利用微信公众号、电视、广播、车载广告、户外LED屏等进行常态化宣传。结合当前重点工作，及时更新微信公众号、电视、广播、车载广告、户外LED屏，结合专项活动和业务科室工作微信群，开展“五进”多角度宣传工作。融合传统媒体和新媒体优势，线上线下共同发力，在沧州电视台、晚报开设专栏，在广播电台开办栏目《安全之声》，每天播放，覆盖全市农村广播，切实打通安全宣传“最后一公里”；在“沧州应急管理”微信公众号开辟 【安全宣传“五进”】【安全微课堂】【应急科普】等专栏，每周至少一次推送相关科普及互动活动，增强宣教趣味性。坚持每周三次用手机短信发送安全提示信息，坚持进行常态化宣传。利用“防灾减灾日”“安全生产月咨询日”、文明城市创建、驻村帮扶等活动，落实“五进”要求，持续开展安全生产宣传活动。二是以“三项岗位人员”培训，换届后的县、乡分管领导履职能力培训和常态化的“双控”机制建设“明白人”培训等工作的开展为契机，严格落实培训计划，加强应急管理和安全生产知识的宣传和普及。三是在监管监察工作中，坚持“谁执法谁普法”，坚持将宣传党的路线方针政策和法律法规放在第一位，引导企业提升政治意识，牢固树立“国家总体安全观”，充分认识应急管理和安全生产工作的极端重要性，严格落实法律法规规定的企业安全生产职责，强化企业主体责任的落实。

（三）关于贯彻落实上级重大决策部署问题的整改

6、在推进落实机构改革方面：局党委统筹研究、安排部署包括地震和地质灾害防御救援、地震预报监测监督等应急管理各项工作，做到了地震和地质灾害防御救援和地震预报监测监督等工作与全市应急管理工作深度融合，同谋划、同部署、同落实。加强应急物资储备体系和应急救援协调保障机制建设。加强应急物资信息化管理，统筹整合社会力量和其他组织应急物资资源，推进应急物资共用共享。主汛期前完成市县两级应急物资装备和生活救助情况摸底，录入信息平台或台账，动态掌握其种类数量，积极推进共用共享。积极与省应急物资供应中心和相关部门对接，确定防汛抗旱等物资储备名录，根据我市气候、地域等实际情况，制定了采购补库计划。

7、在加强干部队伍专业能力建设方面：坚持把干部综合能力素质提升作为战略性基础性工程抓紧抓实，加强能力水平和专业化队伍建设，切实用好专题网络培训、“周末大讲堂”等多种教育培训形式，提高专业精神、专业思维和专业素养，尽快适应全灾种、大应急的工作要求。先后组织开展了全市开发区（园区）分管副职专题培训、全市安全生产监管和执法业务专题培训。组织地震减灾指挥部成员单位及其办公室相关人员，集中在国家救灾科技学院进行了地震救援知识能力培训。同时，组织全系统“周末大讲堂”和相关业务知识培训36次，对防汛、受限空间作业、信息化建设、抗震救灾、安全生产执法监察等业务工作进行了专题培训，努力提高专业知识和业务水平。坚持“年轻化、知识化、专业化”，充实应急干部队伍。2021年市级新招录13名人员中，全部为本科以上学历，其中8名人员为应急管理安全生产业务工作相关专业。

8、在推进应急管理现代化建设方面：认真学习贯彻习近平总书记“依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平”的指示精神，强化科技支撑，聚力推进智慧应急建设。着眼规律可循、来源可查、去向可追、责任可究，持续推进具有我市特色的“互联网+”应急管理综合应用平台建设，推进基础信息管理、安全生产、自然灾害防灾减灾、政务管理、应急指挥救援五大类16个业务应用系统的建设，为日常行政办公、监督执法、值班值守、监测预警以及突发事件应急指挥救援、辅助决策等核心业务提供信息化应用支撑。目前已经接入气象局、水务局、水文局、城管局等部门相关视频和数据，实现了数据互联互通、信息共享。其中接入气象局气象数据，可提供沧州各县（市、区）实时降雨量等信息；接入水务局13个重点闸口实时视频监控，可直观查看闸口水位及开闭闸情况。接入水文局水文信息，能够实时了解全市地下水位、坑塘水位等重点站点的实时数据和历史数据。通过接入城管局27路市区积水点监控视频和23路泵站信息，可实时掌握全市易积水道路情况，针对重点地段重点关注。

（四）关于防范化解重大安全风险的能力和应急救援水平问题的整改

9、在抓好危化特别是中小型危化企业安全监管方面：一是认真落实中办、国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和省、市两办《若干措施》，深入开展安全生产专项整治三年行动。细化完善了涵盖5个方面29项内容的任务清单和推进台账，制定了《高风险化工项目联合审查制度》《危险化学品安全监管职责清单》《安全培训“三个一”建设方案》等15个配套文件。对照《危险化学品企业安全分类整治目录》《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第一批）》等标准规范，修订完善化工企业“一企一策”详细目录和实施办法，落实“卡单函令”、“双月研判”等制度，强化分析研判、监督检查、督导调度，狠抓措施落实。制定了《重点危化企业包联责任制》，百家重点危化企业全部落实了县处级领导干部“一对一”包联，实现了责任全覆盖、监管无缝隙。推进安全生产承诺制，全市998家危险化学品生产、使用、储存经营企业全部建立了覆盖全员、全过程的安全风险研判制度，明确了研判工作流程，152家生产、使用、构成重大危险源的企业全部在“互联网+安全生产”平台进行安全承诺公告。依据2021年应急部危险化学品监管“一防三提升”任务、三年行动、若干措施落实工作和沧州市危险化学品监管要点，制定了工作推进表。开展了高风险项目联合审查、化工园区“一园一策”、化工企业“一企一策”整改提升，非法违法“小化工”专项整治、精细化工企业反应评估等重点工作。开展了非高危行业危险工艺、危险物料安全风险辨识和隐患排查整治，推进淘汰落后工艺，实施安全装备改造升级。二是扎实开展危化企业“双控”机制建设。全市危化企业按照省政府2号令的要求，持续深化“双控”机制建设工作，通过信息化手段，加强风险辨识、评估、管控，建立了《风险辨识管控信息台账》、《隐患排查清单》并全部录入系统，通过信息化手段开展隐患排查整治。目前，全市104家危化生产企业（含试生产）、22家危化使用企业（含试生产）、22家医药企业、77家储存经营企业、257家一般化工企业、795家加油站全部通过沧州市“互联网+应急管理”综合监管信息平台录入双控机制建设基本信息。三是全面推进危化企业安标化建设。按照“一级抓巩固、二级抓提升、三级抓整改、未达标抓创建”的思路，坚持创建与运行评估相结合，促进企业安全管理水平的提升。截止目前，全市共有1059家化工、医药和危险化学品企业取得安全生产标准化证书，其中二级达标企业57家，三级达标企业1002家。四是针对沧州“小化工”数量多、规模小、基础差、分布散，普遍存在着手续不全、自动化水平低、过程管理要素缺失、环保设施安全隐患突出等问题，本着“减少存量、提升质量、一企一策”的工作思路，制定了《“小化工”排查整治内容及整治标准》，自8月30日开始，组织26名专家，第一批对黄骅市、河间市、东光县、渤海新区等“小化工”集中的地区，分成4个工作组驻县开展“小化工”安全生产条件核查。对存在安全生产否决项的，得分60分以下的，一律关闭取缔；对具备改造提升基础的，根据安全管理水平进行综合评估和分类，分为A（安全管理较差）、B（安全管理一般）、C（安全管理较好）、D（安全管理好）四类，确保A、B类企业始终处于常态化监管之下，对照整治标准改造提升，不断提高安全保障能力，逐步向C、D类企业过渡；对周边群众、重要设施存在重大安全风险的，制定搬迁转型工作方案，全面消除“低老坏”现象，提升“小化工”企业安全生产整体水平。五是切实加大中小型危化企业执法监察力度。严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，持续开展专项执法、集中执法活动，严厉打击各类违法建设、生产、经营行为。6月中旬以来，市监察支队共计检查中小危化企业34家，发现问题隐患236条，立案15起，处罚到位40.4万元。

10、在强化应急装备更新储备方面：认真总结全市过来灾害、事故规律特点，加强形势分析预判，在现有的生产安全事故应急救援装备的基础上，制定了防护类、侦检类、照明类、视频采集类、通讯类、辅助类6个品类的购置更新计划，进一步配齐配强生产安全事故应急救援物资装备。同时，积极配合物资管理部门对应急救援物资装备结构进行调整，制定了更新储备计划并协调组织实施。

11、在整治商贸制造业安全生产突出问题方面：一是持续深化安全生产专项整治三年行动，全面开展“专家会诊”隐患排查工作，深挖企业安全管理根源性问题，提升企业本质安全水平。大力开展“头雁行动”，进一步提升企业主要负责人安全意识和管理水平，开展了主要负责人安全生产培训。持续开展外委施工、特殊作业专项治理，严防各类生产安全事故。二是充分运用“卡单函令”制度，强化重点工作开展情况的调度和检查，及时督导各级各部门落实责任，消除隐患，确保安全。坚持安全生产双月分析研判制度。同时，结合工作实际，持续开展安全生产督导检查、暗查暗访、驻企督导等工作，督促各级各部门落实责任，消除隐患。全年全市共督导检查单位64650家，发现问题91075个；暗查暗访企业149家，发现问题隐患597处；派驻企业2538家次，督导检查发现问题1.1万余项，并全部督促整改到位。三是进一步加大安全生产执法监察力度。严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，保持执法监察高压态势，结合重点工作的推进和重要时期、敏感时段的维稳，持续开展专项执法、集中执法活动，严厉打击各类违法建设、生产、经营行为。6月中旬以来，共检查企业131家，发现问题隐患655条，立案40起，处罚到位106.3万元。

12、在强化应急救援演练机制建设方面：一是加快推进总体预案、专项预案和部门预案的编制修订工作，重点在组织指挥、监测预警、信息报告、分级响应等工作机制方面做好应急预案衔接。目前已完成专项预案和部门预案的修订。二是开展市、县联合应急演练，提高市县两级应急保障和应急处置能力。持续开展应急演练大练兵活动，进一步提高政府、部门、企业、专业应救援队伍预案演练水平。督促相关部门开展桌面推演、实战演练和功能演练，检验应急预案合理性。督导企业开展综合性应急演练、专项应急演练和现场处置演练，锻炼队伍、磨合机制。2021年，我局在全省率先开发了“互联网+应急演练”信息系统，全市各级各部门及企业演练情况均需通过系统上报，杜绝了报计划不演练和假演练的情况。全年全市开展各类应急演练活动4982场次，投入演练资金780余万元，参演人员40余万人。其中5月11日，我市成功举办了河北省2021沧州化工园区危险化学品事故综合应急演练活动，通过演练切实达到了“检验预案、锻炼队伍、查找不足、提升能力”的目的。

（五）关于作风建设方面问题的整改

13、在克服形式主义、官僚主义方面：一是以“两转两促三思考”活动开展为契机，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、“严细深实快”作风教育成果，扎实开展“转观念促发展，转作风促落实，对应急管理怎么看、怎么办、怎么干”思想大讨论实干大行动和“两转两促三思考”思想大讨论实干大行动“创先争优擂台赛”活动，教育引导全局党员干部不断克服形式主义、官僚主义，不断改进和加强作风纪律建设，全面扎实做好各项工作，坚决防范遏制各类事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定，为经济强市美丽沧州建设提供坚实的安全保障。二是严格落实局党委《关于强化责任意识狠抓工作落实的规定》，牢固树立抓落实是本职、不抓落实是失职的理念，进一步强化全局党员干部的责任意识、担当精神，一级抓一级，层层抓落实。针对每项具体工作，认真研究制定工作计划，明确时间节点和工作要求，落实责任，强化督查，确保各项工作实施闭环管理，取得预期成效。局务会坚持每周对重点工作进行安排部署，提出落实的具体要求，每周并随机调度进展情况。办公室加强督查，及时跟进，确保事事有着落，件件有回音。三是针对相关安责险保险服务机构服务情况督导检查不够的问题，印发了《沧州市应急管理局关于开展安全生产责任保险专项督导检查的通知》（沧应急明传〔2021〕84号），在全市采取实地核查、查阅档案和资料、随机抽查企业、询问相关人员等方式，持续开展了安责险专项督导检查活动，督导检查服务投保企业情况，及时跟踪指导，促进安责险保险服务机构更好的发挥作用。

14、在严肃安全生产工作考核方面：制发了《沧州市2021年安全生产日常工作考核办法》《沧州市2021年应急管理工作月度考核排名通报办法》，组织市直有关部门、局有关科室定期开展月度考核和季度考核打分工作，考核结果通报全市。驻局纪检组建立完善监督执纪台账，对局机关在评标、督导、人员考核等情况进行重点监督，作好记录。同时，通过廉政集体谈话和廉政回访等活动，重点加强了对督导考核工作的监督。

（六）关于执行财经制度问题的整改

15、在结余存量资金上缴财政方面：针对2007年开展“清理输气管线占压物”工作，中原输气公司拨付专项资金132万元，剩余资金71.8万元未上缴财政问题，11月下旬已上缴市财政，完成了整改。

16、在预算编制的完整性方面：一是加强财务预算管理，综合考虑预算收入和结余资金，统筹谋划，合理安排，保证预算编制的可行和完整。加强决算管理，准确掌握支出进度和结余，保证决算的真实和全面。加强对直属单位的财务管理，不定期进行监督检查。积极主动接受部门审计和社会监督，保障和促进机关财务工作的开展。二是强化宣教中心财务人员的学习培训，切实提高业务能力和水平；根据省厅考务费拨付情况，将考务费收入列入经费管理，严格执行列支要求，年终结算如实反映。

17、在“三公”经费及会议费、培训费预算列支方面：加强“三公”经费开支的分析预判，坚持“节约、压减”原则，统筹安排“三公”经费预算，力争准确、合理。加强财务支出管理，严格执行局《财务管理制度》、《工作会议制度》和《公务车辆和驾驶员管理办法》，严格审批管理，能取消的取消，能合并的合并，最大限度压减“三公”经费支出。

（七）关于落实全面从严治党“两个责任”问题的整改

18、在局党委主体责任落实方面：一是修改完善了《关于全面加强党的建设工作的实施意见》、《党建工作“一岗双责”责任制》等制度，进一步明确领导班子及其成员的工作责任和任务目标要求，使全面从严治党“两个责任”的落实，实实在在、明确具体。二是认真执行《领导班子谈心交心制度》，结合应急管理各项工作的开展，领导班子成员之间、领导班子成员与分管科室（单位）干部之间坚持经常性谈心谈话，了解掌握干部职工的思想状况和工作动态，有力促进了团结、促进了工作。

19、在派驻纪检监察组监督责任落实方面：在监督工作落实上，一是认真学习习近平总书记“七一”重要讲话精神、十九大精神和市“两会”精神等，密切关注中央、省、市对安全生产工作的部署和要求，切实把纪检监察工作融入大局之中，专门制发了《关于认真学习〈中央纪委国家监委开展特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作规定（试行）〉等的提醒函》，转发市纪委党风室《关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示抓细抓实防汛抗洪和减灾救灾工作的提醒函》等文件，发挥政治监督的作用，进一步压实局党委主体责任，更好地履职尽责。二是针对局机关重点科室和督导组进行专项监督检查，尤其是财务问题，组织专题约谈会议，推进巡察整改。三是坚持每月召开基层纪检委员例会，尤其是在改选之后，对新当选的各党支部的纪检委员进行培训，自巡察工作开展以来，共召开例会5次，制发监督任务清单29份。四是建立完善监督执纪台账，对局机关在评标，督导，人员考核等情况进行重点监督，作好记录。五是扎实开展廉政谈话和廉政回访，2021年共开展集体谈话6次、个别谈话20余次，共计谈话62人次；自6月至今，先后走访了孟村、青县、河间、沧县、献县、泊头、肃宁、渤海新区等8个县（市、区）共9个安全生产主管部门和乡镇政府，回访检查了涵盖化工、铸造、建筑、工贸、服装等行业的16家企业。

在警示教育工作上，驻局纪检监察组坚持严管与厚爱相结合，在从严开展监督检查的同时，进一步做好警示教育，抓早抓小，整体推进不敢腐、不能腐、不想腐向纵深发展。5月14日驻局纪检监察组组长主讲专题党课，教育全局党员干部筑牢思想防线、守住廉洁底线、明白纪律红线。2021年，驻局纪检监察组组织召开警示教育大会、廉政党课、观看教育片《永远在路上》等4场次，共计380余人次参加，通报分析典型案例40余件，利用身边和应急系统内的鲜活案例，让这些“看得见、听得着、零距离”的身边人身边事，真实生动地教育触动党员干部的思想深处，从中汲取教训、引以为戒、防微杜渐。充分利用好纪检委员例会制度，发挥纪检委员职责，要求纪检委员在本支部的“三会一课”上突出廉政教育，同时与党史学习教育相结合，并专门制发任务清单。

（八）关于严肃党内政治生活问题的整改

20、在提高民主生活会质量方面：局党委认真学习贯彻《党章》规定和习近平总书记关于党内民主生活会的指示精神，进一步提高对民主生活会政治性、组织性、纪律性的思想认识，切实将其作为领导班子和党员领导干部守初心、担使命，找差距、抓落实的政治体检，作为检验党性原则和工作成效的重要内容。加强民主生活会的会前组织筹备工作，围绕中心主题，突出调研座谈、问题查摆、措施制定和批评与自我批评等环节，制定明确具体的会议方案，抓好剖析材料内容与深度，批评与自我批评方向与“火候”的把关，保证民主生活会的会议质量。7月12日，召开了局领导班子民主生活会，按照习近平总书记关于“四个对照”、“四个找一找”的要求，对在学习研讨中查摆、对照党章党规查找、调研发现和群众反映、谈心谈话指出的问题，对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和所指出的意见，认真梳理汇总，检视问题，深刻剖析。党委书记对班子成员、班子成员之间按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，坚持“团结－批评－团结”的方针，真点问题、点真问题，达到了会议目的和效果。

21、在“三会一课”制度落实方面：严格按照《三会一课制度》要求开展支部党员大会、支委会和党小组会。主要负责同志和驻局纪检组长先后3次讲党课。同时，组织开展党务干部业务能力提升专题培训班。对新任职的党务干部进行业务培训，配发了党务干部业务用书，规范党建工作程序和方法，确保党建工作高标准开展。机关党委每季度对各党支部活动开展情况进行督导检查，及时纠正工作中出现问题，促进支部工作和“三会一课”制度的扎实开展。对工作中存在的普遍性、倾向性问题，及时报告局党委认真研究解决。

22、在规范党委会议记录方面：局领导班子及成员深入学习贯彻习近平总书记关于民主集中制的重要论述和对学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出的重要批示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“两个维护”，切实担负起研究决定、带头执行“三重一大”的政治责任。巡察整改以来共召开3次“三重一大”事项班子会，会上，各位班子成员对研究审议的“三重一大”事项积极表态，充分阐述自己的意见和建议，充分体现了民主集中制原则。在会议的组织落实上，认真贯彻执行《局党委议事规则》和《局工作会议制度》，切实做好会前拟定议题、充分讨论等环节工作，认真记录班子成员的意见和建议，及时准确形成了会议纪要。

（九）关于基层党组织建设弱化问题的整改

23、在严格发展党员程序方面：严格执行《发展党员工作制度》，全面落实“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，认真做好发展党员工作。严格按照党章的规定，坚持成熟一个发展一个的原则，严格履行入党程序。对2021年计划发展的5名党员，机关党委坚持每月督导相关支部，切实做好发展对象的教育引导，督导相关培养人认真开展谈心谈话活动，切实履行好“引路人”的职责使命，每季度对各党支部党员发展情况进行督导检查。认真组织发展对象积极参加市直工委组织的专题培训。同时，加强党务干部的学习培训，及时纠正工作中出现问题，保障和促进发展党员工作的开展。

24、在加强党员教育培训方面：从党员政治理论学习和应急管理专业能力提升两个方面加强培训教育，进一步坚定党员干部的信仰，增强党员干部的党性，提高党员队伍的整体素质。对年度《党员理论学习活动计划》进行修改完善，对党委理论中心组、党支部、党员的学习活动进行统一安排，并由机关纪委定期督导，狠抓执行落实。采取“三运用两结合”的方式将学习资源、学习方式进行整合，扎实开展党员培训工作。充分运用“学习强国”APP开展学习擂台赛，机关参与学习人数达到100余人，市直部门综合排名前5名；微信公众号、新浪微博开设【党史百年】【学党史 悟思想 办实事 开新局】专栏，转发党史学习教育、习近平总书记的重要讲话相关内容100余篇，在机关网站建立“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”专栏、在“沧州应急管理”微信公众号上开设“学习”专栏，按时推送政治理论学习资源；充分运用机关OA办公系统及时发送学习安排和要求；将线上线下学习相结合，按照工作部署安排，利用“河北干部网络学院”和机关学习会议等形式，有序组织党员开展线上线下理论学习，保障党员学习时间和学习效果；将自学和集中学习相结合，全年累计为党员配发学习书籍1400余册，为自学和集中学习活动提供了有力保障。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作取得了阶段性成效。下一步我们将坚决按照市委巡察组要求，强化责任意识，深化整改落实，健全长效机制，确保巡察整改取得实效。

（一）严格落实“两个责任”。强化主体意识和担当精神，切实履行全面从严治党主体责任，强化日常管理监督，严格落实纪委监督责任，实践好监督执纪“四种形态”。坚持政治站位、以上率下、问题导向、开门纳谏、求真务实，以巡察整改的落实和转变观念、改进作风，实现创新驱动，聚焦发展、跨越赶超，只争朝夕、攻坚克难，敢闯敢试、创先争优，强基固本、久久为功，严谨细致、精准发力观念和作风的不断强化。

（二）举一反三，扎实整改。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，找准共性问题，针对性强化党的建设、机关管理和应急管理重点工作，补齐补强弱项和短板。突出思想作风纪律建设，认真总结、深刻剖析工作中存在的问题，全面深入自查自纠，坚决整改沉疴痼疾，坚决遏制问题反弹，以巡察整改的新成效，为全市应急管理工作提供坚强保证。

（三）强化制度约束，健全长效机制。针对市委巡察指出的问题，倒查制度缺陷，进一步健全和完善，不断强化长效机制建设。对整改工作中已经建立完善的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。不断加强制度的刚性要求和约束，领导班子以身作则、率先垂范，努力营造“一把尺子量到底”、以制度说事、以制度管人的氛围。充分发挥市委巡察监督、纪检执纪监督和社会监督的作用，不断改进应急管理各项工作，不断提升应急管理能力水平，坚决防范遏制各类灾害事故，为经济强市美丽沧州建设做出积极贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0317-8699022（工作时间）；邮政信箱（地址）：沧州市求是北大道69号；邮政编码：061000；电子邮箱：czsyjgl@163.com。