根据市委统一部署，市委第四巡察组于2021年10月13日至12月25日，对市工业和信息化局进行了常规巡察。2022年1月28日市委巡察组向市工信局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

市委此次巡察，是对市工信局工作的一次“整体把脉”和“全面体检”，对市工信局进一步推进全面从严治党，加强领导班子和干部队伍建设，促进工业经济高质量发展，具有十分重要的指导和推动作用。对市委第四巡察组指出的问题，市工信局党组坚决站在讲党性、讲政治的高度，严肃认真整改，确保市委巡察反馈意见得到扎实有效的整改落实。

一是进一步统一思想认识。市委巡视组反馈意见后，局党组立即召开会议，传达巡察反馈意见，统一思想，提高认识，聚焦问题，部署任务，要求全局上下切实把思想和行动统一到市委工作要求上来，进一步提升政治站位、增强政治自觉、强化政治担当，逐条逐项对照整改，以自我革新的政治自觉和去疴除弊的决心担当推动落实，切实做到真抓、真改、真提升、真见效。

二是进一步加强组织领导。市工信局党组成立巡察整改工作领导小组，由局党组书记、局长时金青同志为组长，各位局班子成员为副组长，各科室、局属事业单位负责同志为成员，承担整改整体推进工作。领导小组下设办公室，组织精干力量，集中全力抓好整改落实。严格明确整改工作责任，主要负责人对整改工作履行第一责任人责任，其他局领导按照“一岗双责”，抓好职责范围内各项问题的整改落实；局机关各科室、局属事业单位负责同志按照职责分工，承担各项整改工作任务，形成了压力传导、责任压实的工作格局。

三是进一步细化整改方案。在深刻剖析问题和深入调查研究的基础上，制定印发《关于落实市委第四巡察组反馈问题整改方案》，对整改工作进行全面梳理，聚焦巡察反馈的29个具体问题，每项整改任务均明确了整改任务、整改要求和完成时限，落实了分管局领导、牵头和相关责任科室，确保事事有人抓、件件有着落。各科室根据分工，进一步落实工作要求，细化整改举措，紧盯节点，挂图作战，确保实效。

四是进一步强化推动落实。2月25日，在认真梳理汇总整改结果的基础上，局党组召开巡察问题整改专题民主生活会，局党组和班子成员进行对照检查，重点围绕巡察发现的问题，从思想观念、责任意识和作风态度等层面剖析根源。局党组成员结合自己分管的工作，开诚布公，坦诚相见，查找自身问题，指出别人不足，做到见人见事见思想。通过“红脸出汗”，进一步统一思想，汲取教训、总结经验，起到了团结奋进的效果，增强了全局的凝聚力和战斗力。整改期间，局党组先后召开党组会、调度会等12次，专题听取整改工作进展情况，重点研究工作中遇到的困难，全力推动问题解决。

五是进一步深化整改成效。局党组对巡察组的反馈意见，坚持既坚决整改、从严落实、努力治标，更引以为戒、举一反三，着力治本。针对巡察反馈问题，在立行立改的基础上，找准症结、举一反三，建立健全相关制度，切实起到标本兼治，注重预防的效果，从根本上堵塞漏洞、立好规矩，推动巡察整改工作常态长效。集中整改期间，共修订完善机关考勤、办公用房管理、会议制度等机关管理制度23项，制定出台了《沧州市支持工业企业技术改造促进工业投资增长若干措施》《沧州市关于加快推进医药产业高质量发展的若干措施》等一批服务发展、管用长效的政策措施。

二、整改落实的成效

针对反馈的29个具体问题，制定了78条整改措施，目前巡察整改工作已取得阶段性成效。其中已整改完成问题27个，基本完成2个。

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策及党中央决策部署和省、市委工作要求不到位，履行推动全市工业和信息化高质量发展职责有差距方面

1.关于“理论武装重视不够”问题

整改措施及成效：一是制发《中共沧州市工业和信息化局局党组理论中心组2022年度学习计划》，将习近平总书记的重要讲话、重要指示批示内容纳入党组中心组理论学习计划，抓好落实，进一步提示理论武装重视程度。二是修改完善会议制度，加强对局党组会、党组（扩大）会、理论中心组学习等会议程序的规范。三是组织了会议记录相关人员培训，强化资料管理，使学习记录、档案管理进一步规范。

2.关于“结合实际落得不实”问题

整改措施及成效：一是制发了《推动校企深度合作工作机制》，明确工作职责，把握工作重点，落实保障措施，进一步强化校企双向对接，不断完善产学研深度融合体系建设。二是开展精准对接活动。目前已组织了三场产学研对接交流活动，为企业技术、管理、人才全方位合作搭建了平台。三是印发了《沧州市2022年两化融合工作要点》，明确全市两化融合的方向及路径。培育2022年省级工业互联网创新发展重点项目37项,数量全省第二。四是指导沧州工业互联网综合服务平台完成3.0 升级，打造能为企业提供一站式服务的综合性服务平台，为我市两化深度融合提供有力支撑。

3.关于“意识形态责任制落实不到位”问题

整改措施及成效：一是严格落实《沧州市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》要求，对照“三清单四机制”落实考核机制，制订《沧州市工业和信息化局党组意识形态工作责任制实施细则》，切实抓好意识形态主体责任的落实。二是明确将意识形态工作对照检查纳入民主生活会、组织生活会、个人述职报告的重要内容。三是完善了机关网站首页宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的展示、链接，并做到专人维护、及时更新。

4.关于“推动产业结构优化升级效果不突出”问题

整改措施及成效：一是编制印发了《沧州市“十四五”工业绿色发展规划》，指导全市工业企业节能降耗、绿色发展，向绿色化、节能化方向转型升级，向省工信厅推荐信承瑞电缆有限公司等10家企业申报省级绿色工厂，目前省厅正在组织专家审查。积极推荐工业绿色发展示范项目，经资料审核、现场核查，我市河北广祥制药有限公司等3家企业项目共获评省级专项资金200万。二是编制并印发了智能装备、绿色化工、服装服饰、管道装备、信息应用5个产业一链一策一清单，通过建链、延链、补链、强链，推动全市产业向高端化、智能化方向转变。深入推动工业技术改造，2022年5000万元以上技改项目829项，总投资2133.9亿元。推荐44个项目累计获得省工业转型升级资金支持4263.88万元，力促全市产业结构优化升级。

5.关于“推动规上工业跨越式发展不够”问题

整改措施及成效：一是科学精准的谋划年度目标任务，强化目标任务分解，坚持目标导向和结果导向，紧盯目标任务完成1-7月我市规上工业增加值增速5.4%，高于全省（5.2%）0.2个百分点。二是制发《沧州市规上工业企业服务若干措施》，通过成立专班、挂牌帮扶、分类施策等方式，在企业生产、用地等多方面进一步加大企业服务的力度，确保企业生产经营稳定高质量发展。三是组织开展精益管理提升活动，进一步挖掘和释放企业利润空间，向管理要效益，提高利润水平，激发企业生产和投资积极性，力促跨越发展。

6.关于“推动企业技术改造投入不足”问题

整改措施及成效：一是以沧州市制造强市建设领导小组名义印发了《沧州市支持工业企业技术改造促进工业技改投资增长若干措施》，充分发挥政策资金的引领作用，提振企业投资信心，鼓励企业加大投入强度，促进工业技改投资增长。二是组织开展技改项目摸实底送政策大走访活动，成立局领导带队的7个走访工作组，安排工作组成员33人分赴19个县（市、区），与当地配合人员一对一结成走访小组，对梳理的全市2022年总投资5000万元以上工业技改项目进行全覆盖实地走访，切实掌握技改项目实际情况和存在问题，精准施策，推动技改项目建设。三是组织开展工业技改和“专精特新”专项培训，就工业技改和“专精特新”相关政策及工作要点进行解读，提高全市工信系统工作人员专业能力，提升工业企业对支持政策的知晓度，引导和激发工业企业抓投资、上项目的积极性。

7.关于“推动电子信息产业发展力度不足”问题

整改措施及成效：一是印发了《沧州市信息产业发展“十四五”规划》，强化顶层设计，助力沧州电子信息产业发展。二是按照华为供应链体系要求两次摸底我市电子企业产品信息，共摸底企业6家，并推送到华为沧州政企业务部，助力企业发展。三是两次走访电子信息制造业企业（项目）22家，了解企业需求，为企业送去政策，助力电子信息制造业企业向高端化跃进。

8.关于“整合优化现有政策不及时”问题

整改措施及成效：一是修订《沧州市产业提质增效专向资金管理办法》，强化对产业数字化、绿色化、高端化升级支持。二是着眼于推动沧州市医药产业高质量发展，聚焦制约当前医药产业发展的突出问题，制定了《沧州市关于加快推进医药产业高质量发展的若干措施》，为生物医药产业高质量发展提供强有力支撑。

9.关于“部分改革事项推进较慢”问题

整改措施及成效：一是协调市委编办对盐业科和食盐专营执法科职责调整，明确增加了我局食盐专营方面执法职责。二是加强政策引导，制定《沧州市2022年服务型制造示范申报指南》，加大培育发展服务型制造示范企业力度，强化培训。目前，全市已有1家国家级和10家市级服务型制造示范企业。

（二）作风建设不扎实，重点环节存在廉洁风险方面

1.关于“存在形式主义”问题

整改措施及成效：一是结合工作实际，制定《沧州市工信局2022年党风廉政建设责任制实施方案》，细化工作举措，确保党风廉政建设取得实效。二是召开巡察整改专题民主生活会，并邀请市纪委监委和驻局纪检组列席，班子成员认真检视问题，明确整改举措，收到了“闻过即改”的实效。三是各支部针对巡视整改中发现的问题，召开组织生活会，深刻反思巡察发现问题，局班子成员以普通党员身份参加，并进行了批评与自我批评。四是制发《沧州市工业和信息化局包联工作机制》，明确督导调研内容，做到每次调研目的明确，针对性强。将督导和调研相结合，切实减轻基层负担。

2.关于“存在特权思想”问题

整改措施及成效：一是召开专题民主生活会，班子成员间开诚布公地开展批评与自我批评，并对特权思想问题进行深入检讨反思，起到了“红脸出汗”、“提醒警醒”的效果。二是各领导班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活会，带头开展批评与自我批评。三是修订了《机关考勤管理办法》，每月对考勤情况进行通报，对违规人员按要求处理,班子成员均已落实打卡制度。

3.关于“‘两转两促三思考’活动开展不够深入”问题

整改措施及成效：一是针对“两转两促三思考”活动中局党组的检视问题清单，有针对性的研究制定整改措施，建立了整改台账，明确整改进度和整改时限，督促完成整改。二是修订了《机关考勤管理办法》，每月对考勤情况在局机关进行通报，对无故不出勤人员按要求提醒、处理，班子成员带头，打卡情况明显改善。除离市区开展工作外，基本能够做到在岗打卡，机关工作人员考勤纪律意识进一步增强。截至目前，局办公室累计对出现缺卡的10名同志进行了批评教育，局机关工作人员未出现无故旷工情况。三是召开了全局干部大会，加强作风纪律教育整顿，结合省、市深化纠正“四风”和作风纪律活动，提出了明确具体要求，起到了有效震慑警示作用。

4.关于“为企业服务不到位”问题

整改措施及成效：一是制定了2022年度《省级领导包联重点工业企业名单》和《市级领导包联重点工业企业名单》，充分利用领导包联机制在解决问题上的优势，确保重点难点问题得到解决。二是2021年12月至2022年3月7日，开展企业大走访活动，共走访企业2491家次，涉及规上工业企业519家次，规下企业1972家次，收集问题171个，已解决155个，有效推进中16个。三是我市疫情发生以来，协助企业解决疫情期间运输问题50余个，印发了《关于服务保障工业企业恢复正常生产的通知》，制发了《助力工业企业纾困解难18条措施》，真正做到全心全意为企业服务，急企业之所急、解企业之所忧。四是沧州市中小企业发展促进中心上报了3名2021年招聘计划，目前已完成面试工作，进一步充实中心的人员力量，发挥为企业服务的职能作用。同时，制定《沧州市中小企业发展促进中心2022年工作要点》明确工作任务，发挥职能作用，推动沧州市中小企业发展。

5.关于“培育支持企业做精做强用力不足”问题

整改措施及成效：一是就培育支持企业做精做强，尤其是培育支持单项冠军企业发展在全局2022年度工作要点中做出具体安排部署。二是将单项冠军相关政策编入《政策汇编（第一期）》，并送政策到县市区、到企业一线，进一步引导挖掘符合条件的企业进行申报。目前累计发放政策手册近800册。三是组织开展单项冠军政策业务培训，就单项冠军政策业务进行解读，提高全市工信系统工作人员专业能力，提升工业企业对支持政策的知晓度，引导和激发工业企业积极性。今年已推荐达力普石油专用管有限公司等14家企业和沧州明珠隔膜科技有限公司锂离子电池隔膜等19家企业的主导产品申报省第四批制造业单项冠军产品。

6.关于“指导引导不够”问题

整改措施及成效：一是编制并印发了智能装备、绿色化工、服装服饰、管道装备、信息应用5个产业一链一策一清单，通过建链、延链、补链、强链，推动全市产业向高端化、智能化方向转变，大力推动全市高新产业发展，引导全市产业结构优化升级。二是组织开展工业技改和“专精特新”专项培训，就工业技改和“专精特新”相关政策及工作要点进行解读，提高全市工信系统工作人员专业能力，提升工业企业对支持政策的知晓度，引导和激发工业企业抓投资、上项目的积极性。

7.关于“执行政府采购制度不严格”问题

整改措施及成效：一是召开党组会，集体学习政府采购相关规定，规范政府采购程序，增强局党组履责能力。二是组织财务人员学习政府采购制度相关规定，严格按照规定履责，防控采购风险。三是就“沧州市工业和信息化局建立企业大学服务项目”向市财政部门进行了报备。

（三）领导班子和干部队伍建设有短板，落实管党治党政治责任不到位方面

1.关于“领导班子分工不合理”问题

整改措施及成效：一是4月11日，我局召开党组会，合理调整了班子成员分工，于4月12日按照市委组织部要求进行了备案并获得同意。二是2月9日党组会，将正科级干部戴广增调整至科技与节能综合利用科工作，不再协助局领导工作。

2.关于“中层干部断档”问题

整改措施及成效：一是科学合理调整中层干部。自2021年12月以来，市工信局累计调整提拔科级干部7批次，调整提拔干部累计28人次，其中四级调研员1人次，晋升一级、三级、四级主任科员15人次；提拔正科级干部5人次，副科级干部4人次，平级调动3人次。目前市工信局正科级职务和职级干部共23人，副科级职务和职级干部共12人，符合提拔为正科级领导职务的35周岁以下年轻干部5名，符合提拔为副科级领导职务的35周岁以下年轻干部7名，干部储备显著提升。二是局党组自2021年10月以来，通过积极参与市委组织部关于人才交流的相关工作，交流到我单位选调生1人，遴选4人，进一步充实了年轻干部队伍。同时，积极开展事业单位招录工作，2021年计划招录事业编制3人，2022年计划招录5人，不断引入年轻力量。目前，我局50岁以上干部21人 ，35岁以下年轻干部20人，年龄结构进一步优化。

3.关于“任用干部程序不规范”问题

整改措施及成效：一是3月27日党组会集中学习《省委管理干部任职试用期管理暂行办法》等文件，进一步掌握试用期干部转正规范程序。二是加强人事工作管理，选取了责任心强、工作能力突出的干部专职负责人事工作，进一步提高工作水平。三是严格遵守干部任用程序，制定完善了市工信局《科级干部任职试用期管理的实施细则》，在干部调整过程中，严格按照程序做好工作。今年以来，严格按程序完成了2名科级干部试用期满转正工作。

4.关于“党组主体责任落得不实”问题

整改措施及成效：一是修改完善了局党组、党组书记、分管领导“一岗双责”责任清单。二是召开警示教育大会，将近年来我单位违纪问题再次通报，以案为鉴，以儆效尤，加强机关作风建设。三是责令贾树栋同志结束帮扶工作，已安排其回机关工作。四是一季度安排局班子成员对分管科室及所属人员进行了廉政谈话。

5.关于“党建责任落实不到位”问题

整改措施及成效：一是2022年以来，市工信局党组听取机关党委换届、意识形态工作等机关党委工作汇报2次，顺利完成了机关党委和机关纪委换届，健全建强了机关基层党组织。二是配强机关党委和机关纪委工作人员，发挥机关基层党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。三是建立党建学习活动室、设立机关党建活动宣传栏、机关内布置党建文化宣传牌，营造党组抓党建的浓厚氛围。

6.关于“党组织凝聚力差”问题

整改措施及成效：一是召开机关全体党员大会，完成了机关党委换届、机关纪委换届，调优配强了支部领导班子和支部人员，进一步增强党组织的凝聚力。二是制定2022年机关党建活动方案和支部党员活动计划，并督促抓好落实。三是结合局机关实际积极发展党员，2022年按计划发展1名年轻党员，增强党组织新鲜血液，提高基层党组织活力。

7.关于“党支部工作不规范”问题

整改措施及成效：一是制定了《2022年机关党建活动方案和支部党员活动计划》，严格按照计划开展好机关党建工作和党支部活动。二是制定了2022年度党员干部讲党课的授课计划，并按计划开展授课培训。三是对机关第一支部2019年党员大会和讲党课记录资料进行搜集，完善了当年支部工作手册。同时做好换届后的党组织领导人员的培训，规范支部组织生活会的召开流程，规范支部手册的填写并发挥机关纪委的监督指导作用。

8.关于“巡察反馈的‘对下属事业单位经费缺乏有效管理’”问题

整改措施及成效：一是局党组会深刻剖析问题根源，在今后工作中坚决杜绝各项问题遗留。二是制定《沧州市中小企业发展促进中心财务管理制度》，中心财务纳入机关统一管理，严格执行“四方会签”制度，规范财务支出。

巡察期间，市委巡察组未向我单位移交问题线索和信访件。

三、下一步打算和措施

下一步，局党组将在前一阶段整改工作的基础上，持续深入推进整改，始终做到目标不变、标准不降、力度不减，不断巩固和深化巡察整改工作成果，切实把巡察整改实际成效转化为推动工业经济高质量发展的强大动力。

（一）始终把政治建设摆在首位。不断提高政治站位，增强大局观念，旗帜鲜明讲政治。坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续强化政治理论武装，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神作为首要政治任务。加强局党组理论中心组学习，丰富学习内容，增加学习频次，建好意识形态阵地，不断提高政治站位和把握方向、把握大势、把握全局的能力。及时传达学习习近平总书记重要讲话、党中央重要文件会议精神，认真研究贯彻落实措施，积极抓好组织实施，确保政令畅通。

（二）深入推进从严治党。始终把践行初心使命作为全局上下的持久追求，进一步增强管党治党的责任感和紧迫感。加强政治建设，落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，严格标准，确保效果。持续推动党风廉政建设，深入落实局党组“主体责任”，班子成员严格做到“一岗双责”，强化制度约束，深入防范廉政风险。加强队伍建设，树立鲜明用人导向，在一线锻炼，凭实绩使用干部，确保经得起检验。

（三）驰而不息抓好整改。以“钉钉子”精神全面深入地抓好整改落实，认真对照问题清单，对尚未整改到位的，深挖根源，进一步加大整改工作力度，跟踪抓好整改落实，务必按要求按时间节点整改到位；对需要长期坚持的，紧盯不放、常抓不懈，整改不彻底决不收兵；对已基本完成的整改任务，适时开展“回头看”，巩固成果，防止问题反弹回潮。坚持举一反三，深入查找和解决局领导班子、党员干部存在的其他突出问题，以整改促转变，以整改促提升。制定和完善务实、管用、有效的规章制度，着力构建治根本、管长远的制度体系，进一步总结整改工作中形成的好经验、好做法，有针对性地制定一批管长远、治根本的有效制度。

（四）持续巩固整改成果。把做好巡察整改作为巩固“两转两促三思考”成果的重要契机，通过巡察整改，转变思想观念，强化责任落实，强化纪律作风，努力当好参谋、搞好服务、树好形象。大力弘扬实干苦干之风，坚持迎难而上，奋发有为，扛起工业高质量发展大旗，研究好、解决好企业困局、产业瓶颈、发展难题，在转型升级、绿色发展、创新发展上开拓思路，创新举措，真正服务好、推动好全市工业经济高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0317-2079360（工作时间）；邮政信箱：沧州市运河区光荣路31号信箱；电子邮箱：jgbgs203@163.com。