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来源：沧州市纪委监委网站 发布时间：2023-05-04 08:59:43 阅读量：3359
根据市委统一部署，市委第三巡察组于2022年5月30日至7月30日，对市体育局党组进行了常规巡察，9月22日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、旗帜鲜明讲政治，把巡察整改作为一项重要政治任务抓紧抓实
一是提高思想认识，强化政治担当。市体育局党组高度重视巡察整改工作，把巡察整改作为检验忠诚捍卫“两个确立”、树牢“四个意识”的重要标尺，以鲜明的政治立场、严肃的政治态度、高度的政治自觉坚决扛起整改主体责任，以最严格的要求、最有力的行动、最扎实的措施落实巡察整改要求，不折不扣抓好问题整改。
二是加强组织领导，压实主体责任。强化局党组主体责任、主要领导“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，成立巡察反馈意见整改工作领导小组。局党组主要负责同志牵头抓总，对重点问题亲自部署、亲自调度、亲自督办，班子成员主抓分管领域整改，带头认领、主动整改，各牵头科室（局属单位）抓具体落实，形成横向到边、纵向到底、上下联动的巡察整改责任体系。
三是全面对标提升，形成长效机制。制定《关于市委第三巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》，建立问题清单、措施清单、责任清单，明确到人，责任到岗，逐项逐条落实。召开巡察整改专题民主生活会，党组成员对照反馈意见和认领问题逐条自我剖析、自我查摆，明确整改方向。坚持抓巡察整改与抓建章立制同步，“当下改”和“长久立”结合，针对巡察反馈突出问题和重点领域，补齐短板，完善制度，形成整改一个问题、整治一个领域、教育一批干部、促进长效发展的良好局面。
二、突出问题抓整改，以从严从实的举措确保巡察整改见实效
针对市委巡察组反馈意见梳理出的31项问题，强化整改措施，有序有力推进，已完成问题整改29项，另有2项问题整改举措需长期推进，取得了阶段成效。
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署不深入，党组核心职能作用发挥不够充分方面
1.学习贯彻习近平总书记关于体育工作重要指示批示精神不够深入问题
（1）关于“贯彻习近平总书记关于‘落实全民健身国家战略，不断提高人民健康水平’的指示精神有差距”问题。
一是印发《沧州市体育局关于推动赛事活动向基层延伸的通知》，组织各县（市、区）将赛事活动向基层延伸，举办群众身边小型多样健身活动200余场（次）。二是推动优质健身设施向基层倾斜，在县级社区、行政村、公园等点位，安装塑木健身器材、青年力量型器材等优质健身设施20套，共计174件。三是提升公共体育场馆服务，为室外网球场和篮球场安装灯光；增加了体育场馆保安、保洁力量，恢复网球馆夜间对外开放，并将网球馆、室外网球场、篮球场夜间开放时间延长。
（2）关于“贯彻落实新时期体育事业发展的新部署、新要求不到位”问题。
一是加强习近平总书记关于体育工作的重要指示批示精神学习，党组专题学习研究习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的重要讲话及《体育强国建设纲要》等文件。主动将体育工作融入市委市政府工作大局，融入沧州经济社会发展大局。二是发挥体育局纽带作用，推动全民健身与全民健康有机融合，更好满足人民群众对健身健康美好生活的需要。开展机关企业单位社会团体监测指导，制定了《社会团体、机关、企（事）业单位干部职工全民健康指导专项服务的工作方案》，扩大机关企业事业单位社会团体人群服务比例。组织开展了运动康复、医疗救护相关培训工作。
（3）关于“理论中心组学习流于形式”问题。
进一步落实党组理论中心组学习制度，明确学习重点，制定学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于“体育强国梦”重要指示，党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神作为必学内容，每次专题学习安排2-3名领导发言，深入交流心得，提升学习的系统性、规范性。党组理论中心组学习5次，学习《让群众过上好日子——习近平正定足迹》、《百年大党面对面》及习近平生态文明思想，习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上的重要讲话精神和习近平总书记《关于高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗的报告》。围绕报告中“促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国”相关内容，领导班子成员作交流发言。将理论学习和体育工作深度融合，结合沧州体育实际抓好贯彻落实，用学习指导工作、促进工作、检验工作，确保学习常态化，提升学习质量。
2.贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求有差距问题
（1）关于“落实‘十四五’体育发展规划迟缓”问题。
拓宽和创新体育发展思路，居安思危，破局开路，紧抓京津冀协同发展、后冬奥时期冰雪运动发展、大运河文化带建设等重大机遇，唱响解放思想、奋发进取主旋律，统筹推进疫情防控和体育事业发展，加快推动沧州市体育“十四五”规划落实，全市体育发展迈上新台阶。一是完善场地设施供给，超额完成体育惠民工程。二是紧抓后冬奥发展机遇，推动冰雪运动推广普及。三是举办品牌健身活动，丰富群众健身乐享体验。四是培养输送体育人才。向省推荐输送优秀运动员32人，摔跤项目运动员李培隆取得2022年全国国际式摔跤锦标赛（自由式）冠军，短道速滑小将蔡申依入选短道速滑国家队。五是挖掘武乡资源禀赋，保护传承武术文化。举办2022年沧州市太极拳（械）网络武术比赛。六是大力发展体育产业。举办了2022年京津冀体育用品产业发展论坛，2022年沧州市大运河体育文化旅游融合发展系列活动和2022年（第三届）沧州市体育消费季活动。
（2）关于“推动机构改革不到位”问题。
对体发中心人员进行定编定岗，将人员职责按要求调整到位。
（3）关于“促进武术事业发展与大运河文化有机融合不够”问题。
挖掘武乡资源禀赋，保护传承武术文化。一是创新赛制、拓展内容，举办“大运河体育文化旅游融合发展系列活动—2022年沧州市太极拳（械）网络武术比赛”，探索赛制创新，邀请国家级裁判员对执裁人员进行赛前培训，增加裁判员赛前考、学、评环节。共吸引全市及省外的54支代表队644运动员参赛，发挥了太极拳服务全民健身和居家抗疫的积极作用，促进了武术文化与运河文化融合发展。二是融媒助力、传播运河武术声音。协调沧州传统武术传承人创编录制武术居家教学视频21条，在沧州武术公众号和抖音号等平台推送。与沧州广播电台联袂推出传统文化智慧之武术文化专题，完成节目13期。上传冀云平台武术文化节目20期。向《绝艺风华》提供沧州23个拳种的文字图片介绍。录制沧州武术精品短视频13条，并推送《学习强国》平台7条。三是规范管理、夯实根基。完成武术类版权登记任务60个。承办河北省第十六届运动会武术裁判员交流活动（沧州站）与2022年河北省武术项目晋升一级裁判员考试。四是传承非遗，保护文化。推荐申报第六批国家级非物质文化遗产代表性传承人；向中国大运河非物质文化遗产展示馆捐赠《沧州武术》图书、画册，传承非遗文化，贡献武术力量。
（4）关于“落实意识形态工作责任制不严格”问题。
一是认真贯彻学习党中央关于意识形态工作的决策部署和省委、市委有关要求，清晰党组在落实意识形态工作中的主体责任，党组书记的第一责任人职责，班子成员的“一岗双责”责任，始终把意识形态工作作为重中之重。二是压紧压实意识形态工作责任，全面落实意识形态工作责任制“三清单四机制”。三是加强对干部职工教育管理，坚决抵制歪风邪气和各类错误思想的侵蚀，防范化解意识形态领域重大风险。四是做大做强主流思想舆论。利用政府门户网站、微信公众号等发表全民健身、竞技体育、武术文化以及体育产业各类信息，积极传播体育声音。充分利用各类体育赛事活动、体育志愿服务等开展社会主义核心价值观、文明城市创建宣传，弘扬主旋律，积聚正能量。
3.党组核心职能作用发挥不充分问题
（1）关于“对体育公园建设工作重视程度不够，向上争取项目资金不积极、不主动”问题。
一是做好备案审核工作。二是做好入库储备工作。成立工作专班，与省体育局、市发改委等部门和相关县（市、区）主动对接，积极跑办，指导完成2023年中央预算内投资体育公园项目入库储备工作。
（2）关于“推动解决疑难问题不够有力”问题。
积极推进东体育场少儿综合训练馆验收，一是全面掌握原始资料，找准问题。二是与市建投、市自规局、市审批局沟通，按要求准备补充验收资料，目前已进入审批流程中。
（3）关于“落实安全生产责任不到位”问题。
一是制定《沧州市体育局“防风险、保安全、迎二十大”安全生产大排查整治实施方案》、《沧州市体育局“防风险、保安全、迎二十大”安全生产督导检查工作方案》、《沧州市体育局防御和处置安全生产突发事件应急预案》。二是召开党组会，压实体发中心整改责任，组建工作专班，现场盯死搭建物拆除，体育场3处通风口消防问题整改完毕。制定并督导体育场馆承租商户签订消防安全承诺书，与涉及消防通风口的商户签订消防安全补充协议。三是对沧州体育场消防系统进行维修。四是强化干部职工和体育场馆承租商户消防安全知识教育培训，树牢安全意识，规范商用房管理，邀请市消防救援支队宣传科人员对工作人员与所有商户负责人，进行消防培训。五是加大消防安全日常巡检频次和监管力度，督导商户消防安全管理规范化，对不符合消防规范的部位抓紧整改，防范化解各类消防安全风险，确保体育场馆安全平稳运行。
（4）关于“巡察整改不到位”问题。
研究制定《沧州市体育局关于稳经济促消费激活力推动体育产业健康发展的实施意见》，经局党组会研究通过，已正式印发执行，目前我市体育消费逐渐复苏，赛事活动蓬勃开展，品牌打造日益突出。
（二）整治群众身边的不正之风不够彻底，为民服务的意识有欠缺方面
1.形式主义、官僚主义在一定程度上依然存在问题
（1）关于“下基层督导检查走形式”问题。
加强对各县（市、区）体育部门的督导，联合县（市、区）体育部门加强对无证游泳馆的检查力度，督促各无证游泳馆立即办证。向运河区政府和新华区政府印发了《关于切实加强对游泳场所经营单位监管的函》，两区政府均已召开了推进会，组织开展了由市场监管、卫生、公安、体育等部门参与的联合执法。目前宙斯健身等已办理了高危证，其他未完成办理高危证的游泳场所已下发停业通知书，在办理完成高危证之前不得重新营业。
（2）关于“为民服务意识不强”问题。
一是安排一名政治过硬、业务熟练、服务意识强的工作人员，具体负责“12345”热线反馈、联系沟通、协调办理，及时接收、准确记录，限时办理，做到不积压、不延误。二是树立以人民为中心的服务理念，对体育器材改进巡检措施，加大维护力度，市级建立5个器材巡检工作群，施行全民健身场地网格化管理。每日对群内报送情况进行现场核实，随发现、随上报、随维修，提高了器材管理维护效率，为群众健身保驾护航。三是深入企业开展调研，及时将各项政策宣讲到位。利用沧州市体育产业协会平台，对河北省稳经济一揽子经济政策等各类体育产业政策进行转发分享，增强对体育产业政策的认知和了解。组织我市体育产业单位积极参加多场省体育局举办的2022年体育产业系列交流活动，了解体育产业最新发展方向和支持政策，河北宏康体育器材有限公司作为代表就数智化体育生态空间一站式服务平台进行解说。
（3）关于“落实民生工程不能全程跟踪督导”问题。
一是改进工作作风，加强实地督导检查力度。加强对民生工程台帐的审核把关，确保实际完成情况与台帐一致。二是巩固民生工程建设成果，先后开展2022年度体育惠民工程检查、体育惠民工程“回头看”督导检查，确保民生工程建设质量。
2.责任担当意识有欠缺问题
（1）关于“发挥自身优势、借势借力发展体育产业站位不高、思路不宽”问题。
发挥“后奥运时代”政策优势，利用大运河体育文化旅游融合发展系列活动，整体加强对我市特色优势产业和产业集群的宣传。“张孔杠铃”成为2024年巴黎奥运会举重器材供应商，第四次登上奥运会赛场。沧州鑫龙教学设备制造股份有限公司申报的智能健身体测站项目入围2022中国国际体育用品博览会智能健身器材评选活动。组织优秀体育服务业单位参加河北省体育服务业十大品牌评选活动，经过积极推荐，我市桂川国际射击和沧州水世界主题乐园获评“河北体育服务业优秀品牌”称号，提升了我市体育产业的品牌知名度和美誉度。
（2）关于“国有资产出租监管不到位”问题。
一是开展自建房整治工作，加强出租办公楼的监管，委托第三方检测机构对出租办公楼进行检测。二是与租户加强沟通，其违建钢结构已拆除，并停业。三是加强双方协商，与租户争议问题提交沧州仲裁委解决。
（3）关于“推进创城工作用力不足”问题。
（4）关于“冰雪运动推广普及工作有短板”问题。
一是督促相关县（市、区）对照省冰雪运动开展要求，迅速完成问题整改。二是全市组织冰雪嘉年华、冰雪大篷车、冰雪运动会等赛事活动800余场（次）。三是在确保疫情防控前提下，实现滑冰馆免费低收费开放，引导群众积极参与滑冰运动，提高滑冰馆利用率。四是优化委托管理运营。选择实力强、经验丰富的专业运营团队运营管理，进一步提高气膜滑冰馆使用效益。五是继续积极参加省局“雏鹰计划”，不断增强冬季项目青少年的梯队建设。积极与教育部门配合，进一步推动学校冬季项目开展，不断扩大选材面，培养输送更多冰雪竞技体育人才。
3.党风廉政建设责任制落实不到位问题
（1）关于“党风廉政建设意识有欠缺”问题。
一是常态化开展党风廉政学习教育。召开纠“四风”树新风、喜迎党的二十大警示教育大会，将党风廉政建设工作纳入党组会、理论中心组学习和党员主题党日活动重要内容，加强干部职工党性修养，营造廉政勤政浓厚氛围。二是召开党风廉政建设工作会议，观看警示教育专题片，书面通报违反中央八项规定精神典型问题，分析体育系统党风廉政建设形势，明确下一步工作要点。三是加强基层党支部建设，配齐、优选支部纪检委员。组织纪检干部参加“清风课堂”，不断提升业务素养。四是强化对机关各科室、局属单位重点岗位、重点人员和关键领域的廉情分析、风险排查和跟踪监督，开展党纪党规教育和党纪党规测试，引导干部职工讲规矩、守底线、知敬畏，坚决防范遏止违法违纪案件发生。
（2）关于“执行政府采购制度不严格”问题。
进一步完善《沧州市体育局采购办法》，由局采购小组负责体育局采购活动，严格执行政府采购制度，遵守采购工作程序，规范采购工作行为，提高采购资金使用质量。
（3）关于“财务制度执行不规范，没有严格落实“四方会签”制度问题。
强化财务人员业务培训，组织财务人员认真学习财务相关制度，增强工作人员责任意识、纪律意识，强化财务票据审核把关，在今后工作中严格落实“四方会签”制度，坚决杜绝“四方会签”不全问题发生，确保财务制度执行到位。
（三）落实党建责任制有差距，基层党建工作薄弱方面
1.全面从严治党用力不足问题
（1）关于“民主集中制执行不到位”问题。
一是严格落实《沧州市体育局党组议事规则》，明确党组会议议事原则、议事范围、议事制度、议事程序和议事纪律，全面规范党组会的议事规则和组织实施。二是严格执行“三重一大”制度，“三重一大”项目按要求报备纪检组，并经党组会研究通过后，严格按照程序执行。
（2）关于“落实全面从严治党政治责任不到位”问题。
一是组织了专题廉政警示教育学习，用“身边人、身边事”加强反面典型案例警示学习；二是对重点岗位的重点人员开展了专题谈话，让“红红脸，出出汗”成为常态，同时加大监督力度，严格按程序办事，努力形成求真务实、清正廉洁的良好氛围。
2.干部选用、考核不规范问题。
（1）关于“局领导班子在中层干部培养上用心用力不够，局机关和体发中心中层干部配备不足”问题。
一是对局机关及体发中心系统干部数量、干部结构等干部队伍情况进行全面摸底，着眼近期需求和长远需要，强化选人用人工作的分析研判和统筹谋划，制定《沧州市体育局加强干部培养教育管理的若干措施》，充实体发中心领导班子，任命副主任兼内设机构正职1名，内设机构副职1名。二是加强干部教育培训和管理力度，配合驻局纪检监察组对机关各科室、局属单位负责人开展谈心谈话3次，查摆思想政治、履职尽责等方面不足，明确整改方向。三是递进培养年轻干部，提拔80后正科级干部2名。开办青年干部大讲堂，开展年轻干部帮带和岗位练兵，组织新录用公务员参加初任培训，动员年轻干部广泛参与疫情防控、文明城市创建、清洁家园志愿服务，加强年轻干部思想淬炼和实践锻炼，加快中层干部储备，优化干部队伍梯次。
（2）关于“局机关和下属事业单位中层干部混岗”问题。
一是对中层干部混岗混编情况进行排查摸底。二是制定混岗问题整改方案，混岗人员已全部返岗。三是做好工作有序交接，交接过程做好政策解读和谈心谈话，确保干部职工干劲不减，交接有序，工作不乱不散。
（3）关于“科级干部任用程序不规范”问题。
一是坚持正确选人用人导向，严格按照规定程序选拔任用干部，组织人事干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》《河北省市级以下事业单位领导人员管理暂行办法》，认真履行干部选任程序。二是对2021年提拔科级干部规范进行试用期满转正考核，完善民主测评、个别座谈，党组会研究等程序环节，健全干部任用档案；三是强化组织人事工作人员学习培训，建立科级干部试用期满转正流程清单，进一步健全选任工作长效机制，提升选人用人规范化水平
（4）关于“干部考核不规范”问题。
一是提高思想认识，局党组对干部考核问题高度重视，举一反三，将科级干部考核工作提上重要议事日程，精心调度部署，组织推动。二是加强组织领导。切实强化主体责任，党组书记亲自统筹调度，分管负责同志牵头主抓，组织人事科室具体实施，确保工作落地落实。三是组织学习培训，组织人事工作人员培训，对干部考核相关文件认真梳理，对相关考核精神仔细学习领会，熟悉考核流程，制定工作方案，提升业务能力，提高工作效能，防止考核不规范问题再次发生。
3.基层党组织建设薄弱问题
（1）关于“支部换届不及时”问题。
一是加强学习培训。组织开展换届知识学习，组织支部成员学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》《党组织选举工作手册》等，切实提升业务素质。二是及时组织换届。组织任届期满支部完成换届工作，市体育局机关党支部、离退休党支部、体育事业发展中心党支部分别组织召开党员大会进行换届选举，选举产生新一届党支部委员会。强化了支委班子力量，进一步提升党组织战斗堡垒作用。三是举一反三强化支部建设，按时开展民主评议党员工作，增强党支部政治功能和组织能力，把思想统一到党的二十大精神上来，不断提升支部工作质量。
（2）关于“三会一课”制度落实不够到位”问题。
一是开展自查检查，各党支部每月自查落实“三会一课”制度是否存在问题,机关党委不定期对各党支部开展督导检查，强化指导督导。二是抓好整改落实，针对查找出的问题，结合基层党组织规范化建设工作，把“三会一课”工作作为党支部规范化建设的重点任务，严格落实“三会一课”制度，规范党内政治生活，机关党委所属各支部每月召开一次支部委员会，每季度召开一次支部大会，每季度上一次党课。认真做好“三会一课”记录。组织体发中心党支部补开组织生活会。三是创新活动形式，结合文明城创建、卫生城市创建等工作深入开展党员志愿服务主题党日活动，发挥党员先锋模范作用，树立为民服务良好形象。
（3）关于“对党务干部业务培训不够”问题。
一是深化理论武装。结合宣传贯彻党的二十大精神，征订《党的二十大文件汇编》《二十大党章修正案学习问答》《党的二十大报告学习辅导百问》等书籍140余册，组织党务干部学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党的二十大精神入心入脑，落地生根。二是强化业务指导。加强对各支部党务工作的指导，针对“三会一课”、支部手册填写等内容，组织党务干部专题培训，机关党委委员、支部书记、副书记、委员参加，引导党务干部更加熟悉党建相关业务和流程，更加全面准确把握党建工作规律特点，不断增强抓党务工作的能力，切实提升党建工作的科学化、规范化水平。三是组织开展业务培训。开展党务干部“三会一课”制度专题培训，参加市直工委组织的党务干部培训，不断提升党务干部素质，为做好党建工作奠定良好基础，推进党建工作水平提升。
巡察期间，市委巡察组未向我单位移交问题线索。
巡察期间，市委巡察组共移交我单位信访件1件，已办结1件。
三、持续用力求长效，巩固深化巡察成果，持续推进全面从严治党
经过这一阶段积极整改，我局巡察整改工作取得了阶段性成效。下一步，我们将深入学习贯彻党的二十大精神和省委、市委全会精神，认真落实全面从严治党的新要求，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，切实将巡察成果转化为推动体育工作发展的强大动力。
（一）充分发挥党组的领导核心作用，切实肩负起管党治党的主体责任。切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任，聚焦中心任务，敢于担当，勇于负责，不断提升领导班子的凝聚力、战斗力、创造力。以党管人才为统揽，建立和完善干部教育管理、培养帮带机制，优化干部队伍梯次。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，贯彻落实全面从严治党要求，支持配合派驻纪检监察组工作，加强干部廉政教育和廉政风险防控，持续纠治“四风”。
（二）持续巩固扩大整改成效，形成强基础、固根本的长效机制。坚持标准不降、措施不软、力度不减、紧扣巡察反馈意见，常抓不懈、持续用力。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，防止问题反弹。需要长期坚持的，紧盯不放，久久为功、善作善成。对问题产生的深层次原因进行深刻剖析，以问题整改为指引，倒查制度漏洞，加强建章立制，对已经建立的各项制度，抓好执行落实，确保发挥作用。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
（三）把问题整改与体育中心工作相结合，抓好巡察整改成果转化运用。把巡察问题整改作为推动工作提质增效的有力抓手，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大精神为引领，全面落实省委、市委全会要求和市委、市政府决策部署，深入贯彻《体育强国纲要》，围绕体育强市、武术名城建设目标，以更加饱满的激情和更加务实的作风，改革创新、苦干实干，全力打造工作亮点，营造“想干事、会干事、能干事、干成事”的浓厚氛围，带领全市体育系统听党话、感党恩、跟党走，以更好的工作成效体现巡察工作的重要成果，向市委、市政府交出一份合格的答卷，为加快建设中国式现代化沧州体育场景，建设沿海经济强市贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0317-2024151（工作时间）；邮政信箱：沧州市运河区朝阳路7号；电子邮箱：tyqg2021@163.com。
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