根据市委统一部署，2022年5月30日至7月30日，市委第三巡察组对市工商联党组进行了常规巡察，9月26日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高思想认识，坚决扛起巡察整改的政治责任

市工商联党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实巡察整改工作要求，切实履行主体责任，坚持把巡察整改作为忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动和现实检验，全盘接收反馈意见，照单整改指出问题，采取有力措施，高标准严要求抓好巡察整改后半篇文章。

（一）压实领导责任。第一时间成立了整改工作领导小组，党组书记田树波、主席张晓明任组长，副主席刘泽胜、二级调研员郭文荷、王洪亮任副组长，科室负责人为成员。召开党组会议3次，领导小组会议4次，制定《中共沧州市工商联党组关于市委第三巡察组反馈意见问题整改落实方案》，明确整改任务，压实领导责任，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休，确保各项整改工作落地落实。

（二）抓实责任分解。根据巡察“问题清单”，将整改事项落实责任领导、责任科室和具体责任人，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，明确完成时限。对具备整改条件的问题,做到立行立改;对短期难以解决的问题,分期分批整改,确保取得实效。

（三）严肃组织生活。反馈意见后，市工商联党组高度重视，认真组织学习会议精神，制定民主生活会方案，认真学习有关文件和规章制度，广泛征求县（市、区）工商联和直属商协会意见，普遍开展谈心谈话，在此基础上认真撰写发言材料，并于12月9日召开巡察整改专题民主生活会，对市委第三巡察组指出的3个方面27个具体问题进行了深刻查摆剖析，为整改工作夯实了基础。

（四）严格责任追究。建立整改台账，坚持对账销号，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、巡察反馈意见整改落实情况

市工商联党组接收市委第三巡察组反馈3个方面27个问题，已完成26条，未完成1条。

（一）贯彻落实习近平总书记关于民营经济统战工作的指示精神和省委、市委工作要求有差距，服务促进“两个健康”工作不够有力方面

1.用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导工作有差距。

（1）关于“贯彻习近平总书记关于新时代民营经济统战工作的重要指示精神缺乏敏锐性”的问题。

整改措施及成效：坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，召开党组会议研究制定了《沧州市工商联学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》，学习传达习近平总书记重要讲话、党的二十大精神和中央统战工作会议精神，在《民营视界》杂志、总商会网站和公众号宣传报道工商联系统学习宣传贯彻党的二十大工作动态和学习成果，营造了良好的学习氛围。

（2）关于“对非公经济人士的思想政治引领力度不够大”的问题。

整改措施及成效：一是党组高度重视，召开党组会议专题研究理想信念教育工作，制定了《第四季度理想信念教育工作计划》，明确了责任分工，确定任务目标。二是开展党的二十大精神解读活动，组织民营企业家收看“党的二十大精神解读”，邀请我市全国人大代表张梅同志对党的二十大精神进行宣讲；三是组织商协会党支部开展主题党日活动，在创建文明城市活动中义务助力交警维护交通秩序，疫情期间慰问交警和社区工作人员，引导民营经济人士自觉做爱国敬业、回报社会的典范。

（3）关于“在非公经济领域发挥统战作用还有差距”的问题。

整改措施及成效：一是10月份组建工商联界别政协委员微信工作联络群，加强与各委员的联系。二是对市工商联界别政协委员进行撰写提案的业务培训，强化工商联界别委员参政议政能力。三是与工商联界别政协委员进行沟通联系，深入商协会和民营企业开展调研交流，组织工商联界别委员撰写提案20份，其中《多措并举促进中小微企业提档升级 不断增强我市民营经济的发展后劲》在全市政协大会上作典型发言。

2. 服务“两个健康”工作不够有力。

（4）关于“推动商协会建设用力不足”的问题。

整改措施及成效：一是学习借鉴先进地区的商协会秘书处建设的经验，加强秘书处建设，19个直属商协会全部配备专职工作人员，进一步提升商协会秘书处力量。二是积极协调联系，推动外埠沧州商会建设进度，巡察以来已新成立4家外埠沧州商会，7月份宁波市沧州商会成立，12月份深圳、邯郸沧州商会成立，2023年1月份北京沧州商会成立，外埠沧州商会累计达15个，在外埠商会建设上实现新突破，取得历年来最好成绩。

（5）关于“对执委会工作指导不够到位”的问题。

整改措施及成效：组织全体执常委履职学习2次，组织参加全联业务培训，深入学习习近平总书记关于民营经济健康发展的重要讲话精神和中央统战工作会议精神。加强执常委联系走访，研究制定市联班子包联执常委工作制度，明确责任分工，目前257家执常委企业已全部走访联系。

（6）关于“发挥政府与民营企业间桥梁纽带作用还有差距”的问题。

整改措施及成效：一是积极搭建政企沟通平台，2022年6月以来共召开政企恳谈会6期，收集意见建议并被有关部门采纳11条，帮助解决困难问题34件。二是开展“企业互联共享共促”活动，组织小微企业赴渤海新区走进河北新华联合等5家百强企业观摩学习，座谈交流；举办“喜迎二十大 赋能助小微”《经纬讲堂》活动，组织小微企业参加《企业刑事合规有多重要》主题宣讲并与企业互动交流；举办2022“春雨润苗”专项行动暨贯彻落实全省稳定经济运行一揽子政策措施启动仪式；组织10余家小微企业赴大白洋桥村走访，就加强企业党建助推企业发展进行深入交流。在2023年全省统战部长会议上，市委常委、组织部部长、统战部部长李治义就我市民营经济工作作典型发言。

3.党组织职能核心作用发挥不充分。

（7）关于“把方向的作用不突出”的问题。

整改措施及成效：一是修订完善《党组议事规则》，制定了《主席办公会议事规则》和《“三重一大”事项立项监督制度实施方案》，并按照规定严格执行，明确“三重一大”事项必须经党组会研究决定。二是召开党组会议，将民营企业数字化转型工作纳入重点工作内容，充分发挥工商联官网、总商会公众号、人才网公众号平台作用，向民营企业普及中央、省、市惠企政策，推动“扎实稳定全省经济运行的一揽子措施及20个配套政策”和市政府出台的96条配套措施落地见效；督促执常委企业登录使用“数字工商联”系统，填报“服务经济高质量发展台账”，为企业数字化转型升级提供数据服务；3月15日沧州市数字化直通车综合服务平台开始运行，为企业提供惠企政策、金融产品、法律法规、专家人才等方面服务，加大服务企业的深度和广度。

（8）关于“大局意识不够强”的问题。

整改措施及成效：一是积极推荐招商大使，34名商会负责人及企业家被评为沧州市首批百名招商大使，在全市占比达1/3。二是充分利用冀商e家网络平台、外埠商会联系群，宣传沧州招商政策，积极推介沧州招商项目。三是充分发挥商协会作用，助力招商引资。先后组织外埠商会与北京、上海、广州等5个招商分局座谈对接。赴江西、湖南、宜昌3地河北商会及大连沧州商会走访，主动与外埠商会、异地商会对接，以商招商。2022年以来达成招商引资签约项目17个，投资总额44.6亿元。

（9）关于“落实巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴相衔接任务有差距”的问题。

整改措施及成效：持续深入推进“万企兴万村”行动，根据全国工商联“万企兴万村”行动台账显示，我市共有3655家企业参与帮扶活动，帮扶村2145个，实现674个脱贫村全覆盖。在全省“万企兴万村”行动认定的首批53个省级示范项目、示范基地中，沧州市认定省级项目19个，认定数量位居全省第一。在省工商联观摩交流推进会上，通报了全省“万企兴万村”行动开展情况，我市帮扶企业数量位居全省第一，并作为唯一市级工商联代表在会上作典型发言，详细介绍“四个坚持、四个突出”的经验做法，受到省领导充分肯定。

（二）担当作为意识不够强，为企业服务的理念树得不够牢方面

1.工作作风不扎实，形式主义依然存在。

（10）关于“研究专题工作走形式”的问题。

整改措施及成效：一是提高政治站位，在巡察整改民主生活会上开展批评与自我批评，坚决摒弃“重业务轻教育”的思想，以高度的政治责任感抓好意识形态工作和党风廉政建设。二是强化组织领导，修订完善了《沧州市工商联党组意识形态责任制实施方案》，明确党组书记第一责任人责任，分管领导各负其责，形成齐抓共管的局面，推动各项工作落实。三是强化监督，根据工作需要召开党组扩大会议，邀请主席和科室负责人列席会议，对意识形态和党风廉政建设会议内容、工作部署等进行监督，确保相关工作落到实处。

（11）关于“下基层调研浮于表面”的问题。

整改措施及成效：制定法律服务进企业入商会走访计划，持续开展法律服务活动。邀请河北通和、河北铭鉴等15家律师事务所，通过走访调研、企业来访等方式，为156家企业开展“法治体检一对一”服务，解读合同审查、欠款追缴、金融税法、合规经营等法律问题200余件；组织18家律师事务所与沧州市五金机电商会、沧州市饭店烹饪行业协会等20家商会进行对接，解读劳资纠纷、防范法律风险、合同债务等100余个法律问题，助力企业健康发展经营。2022年，市工商联与市中级人民法院、市公安局沟通联系协作机制，分别获全国工商联与最高人民法院、与公安部“100对先进典型事例”。

（12）关于“对政协提案不够重视”的问题。

整改措施及成效：召开会议专题研究，明确责任分工，明确提案办理工作流程。组织负责科室开展参政议政培训，制定2023年度工作计划。对提案回复工作提出具体要求，要求负责领导及相关科室制定调研计划，认真撰写答复意见，并与提案人充分沟通同意后，经主要领导把关和审定。

2.担当意识欠缺，服务民营企业用力不足。

（13）关于“会费利用率偏低，服务企业作用较小”的问题

整改措施及成效：一是党组会专题研究，与格局商学院合作，利用会费组织会员企业进行培训，目前已经组织3次培训。二是组织企业走出去，通过开展理想信念教育、参加进博会、廊洽会等形式积极为企业提供服务，组织企业家赴厦门开展双月创新行活动，取得较好效果。三是2023年3月25日召开十一届二次执委会议，《会费交纳、使用和管理办法(草案) 》经执委大会通过后，开展会费收缴工作。

（14）关于“发挥网络平台服务功能有差距”的问题。

整改措施及成效：一是完善制度建设，制定《沧州市工商联网络维护管理制度》。二是针对网站“非公服务”、“调查研究”、“非公旗帜”等板块更新不及时的问题，将2020年以来所有信息进行了分类整理，更新到相应板块中。三是因沧州工商联人才网无法更新，删除沧州工商联人才网微信公众号底部菜单，在公众号不定期发布招聘信息、职场指南、人才政策等服务类。四是因网站不能发挥作用且难以维护，巡察期间已立行立改，注销沧州市工商联人才网。

（15）关于“向企业送政策覆盖不均衡，偏重于大中型企业”的问题。

整改措施及成效：一是编印《政策惠享》共7期19000册，其中，增印商协会文件汇编和扎实稳定全省经济运行一揽子政策措施两期《政策惠享》特辑共4000册。二是扩大对小微企业的发放力度，以邮寄、入企发放等形式，共向小微企业发放《政策惠享》11500册，占总发放数量的70%以上。三是加强与县区工商联协调合作，深入河北宏德建筑安装工程有限公司、沧州千益红酒业有限公司等小微企业走访调研，了解企业政策需求。四是开展“春雨润苗”行动、举办《经纬讲堂》宣讲会、“一揽子”政策宣传等活动3次，解读相关政策。市工商联宣讲解读政策的典型做法在全省一揽子政策推进会上予以推广。3月15日开通线上直通车综合服务平台，设置政策解读专栏，通过平台精准推送、发布政策解读专题，使得惠企政策惠及更多企业。

3.财务支出管理不够规范。

（16）关于“执行‘三重一大’制度不严格”的问题。

整改措施及成效：一是进一步完善《沧州市工商联财务管理及相关制度》，涉“三重一大”事项，严格按要求向纪检监察组报送相关材料。二是主管财务的领导组织科室人员认真学习《财务管理制度》、纪检组有关制度等，提高思想认识，强化工作能力。三是及时做好请示汇报，与电视台合作、直通办数字化平台综合建设等项目，严格按照纪检工作要求，经纪检组审批通过后再予执行。

（17）关于“购买社会服务没有比选”的问题。

整改措施及成效：一是完善《沧州市工商联财务管理及相关制度》，对政府采购服务内容进行补充。二是严格落实财务规定，在建设数字化直通车综合服务平台项目中，进行比价后，经党组会研究决定，选择质优价廉的公司承建并进行后期服务。

（18）关于“财务报销不规范”的问题。

整改措施及成效：立行立改，补齐了2022年ETC票据附带的全部行程单，并要求业务经办人员在租用大客车时必须明确乘坐人数并填列相关报销单据。

(三)党建工作还有差距，指导非公企业党组织建设力度不够大方面

1.履行管党治党政治责任有差距。

（19）关于“党组对于全面从严治党工作重视程度不够”的问题。

整改措施及成效：一是党组高度重视，分管领导主动认领问题，在巡察整改专题民主生活会上开展批评与自我批评，制定整改措施，确保严格执行纪检监察有关规定，做到守住底线、不越红线。二是积极与纪检组沟通协调，干部晋级、资金使用等有关事项做到及时报备，严格执行相关规定，确保不再发生类似问题。

（20）关于“责任心不强，工作态度不认真”的问题。

整改措施及成效：一是加强组织领导，召开专题会议研究确定责任分工，提高思想认识，做到层层把关。二是10月份开展为期一周的作风教育整顿，党组书记亲自上党课，组织党员干部讨论交流，撰写心得体会。三是将作风建设作为干部考核的重要依据，对平时表现优秀的优先评先评优、提拔任用，对工作作风存在问题的进行批评教育、追责问责。

2.基层党建工作不够扎实。

（21）关于“基层党建工作投入精力不足”的问题。

整改措施及成效：一是党组书记带头抓党建，坚持重要活动亲自安排、重要工作亲自推动；定期听取党建工作汇报和计划；二是坚持将学习教育放在首位，努力在学懂弄通做实上下功夫。把学习贯彻党的二十大精神、省委十届三次全会精神作为党支部学习的重要内容。处级以上的党员干部入企入会开展党课宣讲。制定《党支部专题学习计划》和《沧州市工商联学习贯彻党的二十大精神工作方案》，增强教育培训的针对性和有效性。三是严格落实“三会一课”制度，组织集中学习20余次，开展消费扶贫、“学习贯彻党的二十大精神，踔厉奋发开新局”等主题党日活动，提升了党员干部队伍不忘初心干事业的自觉性和积极性。

（22）关于“指导商协会党组织建设还有差距”的问题。

整改措施及成效：一是加强商协会党组织负责人教育培训。8月31日，组织商协会党组织负责人参加“商会负责人培训班”，深入学习商会党建工作；10月16日，组织商会党组织负责人收看二十大开幕会；11月9日，组织所属商会班子成员参加党的二十大精神专场学习，邀请中国发展改革报社副社长杨禹解读党的二十大精神。组织直属商协会、团体会员积极参与疫情防控、扶贫助困、捐资助教、文明创城等社会公益活动，2022年下半年以来，志愿服务5000余人次，捐助款项物资折合现金总计50万余元，积极践行社会责任。二是加大推动商协会党组织党员管理力度，按照两新工委属地化管理要求，与山东商会所在南陈屯街道党委积极沟通，已成立南陈屯镇社会组织商会联合党支部，并将两名党员组织关系转入该党支部。

（23）关于“发展党员报备不及时”的问题。

整改措施及成效：积极与市直工委沟通对接，按照党员名额分配和相关工作要求，7月份已组织1名入党积极分子参加培训，并通过考试，8月份发展成为预备党员。另外1名入党积极分子继续培养并及时与市直工委沟通参加学习培训。

3.干部队伍建设还有差距。

（24）关于“遵守干部选拔任用程序不严格”的问题。

整改措施及成效：一是利用10月党组中心组学习时机，组织党组成员和科室负责人集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度规定，严肃组织纪律，举一反三、防微杜渐。二是坚持党组书记负总责，召开党组会指出存在问题，明确责任分工，分管领导在民主生活会上进行自我剖析，确保不再发生任用程序上的问题。三是党组审议并通过了《沧州市工商业联合会干部选任工作制度》，明确规定了在干部选任程序中候选人应当回避。

（25）关于“内部机构空编空岗，干部调整不及时”的问题。

整改措施及成效：一是2022年9月28日，市工商联党组按照市委组织部《关于做好2023年度事业单位公开招聘工作人员计划申报工作的通知》要求，向市委组织部申请招聘1名工作人员，目前已纳入市委组织部2023年度招聘计划。二是由于目前直通车在职人员均不具备提拔条件，一方面向市委组织部申请协调解决相关问题；另一方面设立干部调整台账，对符合条件人员第一时间启动调整程序。

（26）关于“干部业务培训工作不扎实”的问题。

整改措施及成效：一是已制定干部培训计划，并且结合本单位实际和年轻干部特点，开展公文写作等专题培训，有效增强了年轻干部业务能力。二是开展轮岗培训，安排刘浩然等2名同志，到市工商联机关轮岗锻炼，通过在不同岗位工作、学习，提升年轻干部整体素质。三是开展交流锻炼，安排季垚同志交流到武汉招商分局，帮助年轻干部开拓视野、提升能力。

三、下一步打算和措施

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我联将继续按照市委巡察要求，加大整改力度，巩固巡察反馈问题整改成果，加快推动工商联各项工作提质增效。

（一）继续强化整改落实。市工商联党组持续做好市委巡察组反馈的问题的整改落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任科室、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（二）建立健全长效机制。针对市委巡察组指出的问题，倒查制度漏洞，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，有效防止问题反弹回潮。

（三）严格落实党组主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，进一步提高对党建工作的重视程度，切实做到领导认识到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，确保工商联各项工作扎实推进。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0317-3135273；邮政信箱：沧州市运河区浮阳南大道14号；电子邮箱：czgsl5273@163.com。