根据市委统一部署，2022年5月30日至7月30日，市委第一巡察组对团市委机关党支部进行了常规巡察，9月13日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，扛起政治责任，以对党绝对忠诚的严肃态度，全力推进巡察整改工作

团市委机关党支部坚决贯彻党的二十大精神，落实市委部署要求，从完善自我革命制度规范体系的战略高度，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度对待巡察反馈问题，坚决扛起巡察整改政治责任，以首善标准做好巡察“后半篇文章”。

9月16日，团市委机关党支部在反馈会后立即召开党支部会议进行专题研究，就市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作进行安排部署。成立了以党支部书记为组长，副书记为副组长，各部室负责同志为成员的整改落实工作领导小组，具体负责整改落实各项工作的组织实施。制定了符合工作实际的细化整改方案，明

确整改事项、整改措施、责任部室和整改时限。

领导班子直接领导、靠前指挥，逐条逐项研究分析巡察反馈意见，提出整改工作具体目标要求，明确各项整改任务时间表和路线图。组织制定《共青团沧州市委机关党支部关于市委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》，分解成可操作、可落实、可评估的具体清单，严格执行台账管理，确保各项整改任务“条条要整改、件件有着落”。领导班子成员结合各自分管工作和联系部门，从具体问题抓起，从突出问题抓起，切实做到整改进展定期听、整改成效实地看、整改梗阻牵头破、整改情况逐个审。

在巡察组开展巡察期间，团市委机关党支部不等不靠、主动作为，围绕巡察组提出的需要注意的3大方面24项问题，第一时间开展自查完善，把制定方案与整改工作同步推进，能够立即解决的立行立改、立竿见影，需要持续攻坚的设定时限、抓紧推进，形成雷厉风行抓整改的工作态势，为巡察整改工作打下坚实基础。

坚持当下“改”和长远“立”相结合，把整改显性问题与深挖隐性问题紧密结合起来、把当期立行立改与长远预防反弹紧密结合起来，聚焦整改任务中的共性问题和体制性障碍、机制性梗阻，加强对产生问题的共性原因和普遍规律的剖析，举一反三排查同类问题，深入查找机制漏洞和薄弱环节，围绕权力运行的关键点，建章立制、完善制度、补齐短板，确保整改由表及里、由治标到治本。制定完善规章制度10项，持续巩固整改成效。

二、坚持标本兼治，有力有序推动巡察整改任务全面落实

为了更好地明晰重点、掌握进度，根据整改落实工作需要，秉持即知即改、立行立改的原则，举一反三，标本兼治，倒排时间进度抓落实，确保时间节点内完成整改任务。针对市委第一巡察组反馈意见梳理出的3大方面24项具体问题，已整改完成23项，基本完成1项，新出台或修订完善了10项工作制度。

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策结合当代青年的历史使命和成长道路主动性还不够强，距离为党育人引领青年思想进步的目标还有差距

1.学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要论述不够系统深入

（1）关于“在为党育人引领青年坚定理想信念上还有差距”的问题。

整改落实情况：一是已召开2022年沧州市青年讲师团培训会，印发《2022年沧州市青年讲师团宣讲方案》，定期收集青年讲师团成员宣讲统计表。二是每周一推送新一期的青年大学习链接，2022年以来我市青年大学习参学率连续多次获得全省第一位。

（2）关于“聚焦共青团政治责任抓工作的意识不强”的问题。

整改落实情况：一是制定机关集体年度学习计划与党建工作方案，切实做到每月召开支委会，每季度召开支部党员大会，将党的最新理论纳入学习范畴；二是定期召开书记办公会，对年度工作要点及重要活动进行研究部署。

（3）关于“‘有青年、无组织’问题依然存在”的问题。

整改落实情况：制发《关于成立青年工作委员会的通知》，在各个领域成立青年工作委员会，不断深化县域共青团基层组织改革，已在3月2日建立互联网团工委、3月27日成立统计局团支部，着力解决“有青年、无组织”问题。

2.政治引领、服务大局、服务青年意识不强

（4）关于“网络阵地建设有欠缺”的问题。

整改落实情况：一是加大微信公众号原创内容的制作，在五四青年节、七七事变、九一八事变、二十大召开等重要时间节点发布导向鲜明、引领青年积极建功新时代的图文信息，增加先进青年榜样事迹的推广，多发掘沧州本地优秀青年奋斗故事；二是于10月17日印发《关于开展规范使用共青团标志标识专项行动的通知》，在全市范围内开展“团属新媒体账号团旗、团徽自纠自查专项行动”，全面排查全市各级团组织团旗团徽使用情况；三是定期监测团旗团徽规范使用情况，坚决杜绝团旗、团徽使用不规范的现象产生。

（5）关于“帮扶资助机制不健全”的问题。

整改落实情况：一是针对资助学生，完善跟踪随访机制，建立随访台账，定期督导，10月20日印发《关于做好2022年希望工程“圆梦大学”行动受资助学生回访工作的通知》；二是重新梳理完善工作台账。按照方案内容，对于建立“梦想图书角”的21所乡镇小学，要求当地团县委统筹校级团干部、少先队辅导员和社会爱心人士，建立1人结对1所学校的“一对一”定期带动阅读机制，组织、带领孩子们阅读图书，形成责任人工作清单和工作台账；三是强化督导考核。团市委对活动开展情况进行定期督导，不定期点对点抽查，活动落实情况作为年度希望工程工作考核重要参考依据。

（6）关于“引导青联委员、在校大学生发挥作用成效不突出”的问题。

整改落实情况：市青联组织充分发挥青联人才的资源和优势，将“年货节”与“我为家乡农产品代言”结合一起，开展黄骅冬枣开圆线上推介会活动，引导更多青联委员参与进来，此外还组织青耕中国直播助农活动，在肃宁、献县开展2场直播，销售额50万元；今年3月份正式启动返家乡大学生暑期实践活动，摸底统计全市机关企事业单位岗位9567个，成功引导8670名符合条件的大学生参与社会实践活动。

3.推动全面深化改革有差距

（7）关于“部分县（区）团干部配备率不达标”的问题。

整改落实情况：于2022年9月15日分别制发《关于恳请支持团干部配备工作的函》（沧团函18号）到新华区、献县、东光县三地党委，指出三地团委存在团干部配备率不达标的情况，恳请三地党委配合做好当地团干部配备工作。班子成员也就此事分别与三地党委多次进行专题沟通。经过沟通，新华区、献县、东光县三地班子配备率均已达到100%，团干部配备率均已超过团省委要求的85%。全市团的领导机关班子配备率、团干部配备率、在岗率均已超过团省委要求的85%。依托全国团干部教育管理网后台进行团干部配备数据监测，要求各县（市、区）每月在后台确认团干部配备情况，对配备情况不达标的县（市、区）团委及时进行问询督导并致函当地党委，推动完成团干部配备工作。

（8）关于“落实督促基层团组织经费保障不到位”的问题。

整改落实情况：督导各县尤其是四个重点县，按照《中共沧州市委办公室关于加强和改进新形势下全市基层党建带团建工作的实施意见》《中共沧州市委组织部、沧州市财政局、共青团沧州市委关于加强基层团组织经费落实及管理、使用的指导意见》《中共沧州市委办公室关于印发〈共青团沧州市委改革方案〉的通知》文件要求，确保乡镇每年落实2万元经费，经过沟通，泊头各乡镇团委落实2万元经费，海兴各乡镇团委落实1万元经费。

（9）关于“探索团的基层组织建设新思路有差距”的问题。

整改落实情况：推动市直属团工委按流程改选符合条件的团工委书记，团市委工作人员不再担任直属团工委书记，我市各非公团组织新增610家，完成团省委2022年工作指标，获得表扬，相关工作经验被团省委刊登。

（10）关于“基层团组织发展团员不规范”的问题。

整改落实情况：责成团泊头市委约谈主要负责人，并对该问题完成整改，同时，团泊头市委对第二中学团委书记和第二中学团委2004班团支部负责人提出通报批评，以警示全市各级团组织和团干部。针对此项问题，我委制发《关于做好2021年发展团员核查工作的通知》，在沧州市全域开展2021年发展团员核查工作，通过网上核查、实地检查与交叉检查的方式，采取“自查——互查——抽查”的工作模式，随时跟进各领域整改进度，收集核查问题，提出整改意见，督导各领域边查边改。目前，我市已全部完成线下整改。

（二）工作作风不够扎实，“做青年友”的主动性还不够强

1.巩固深化“两转两促三思考”活动成果不到位，存在作风建设抓得不严不细问题

（11）关于“去‘机关化’‘娱乐化’不彻底”的问题。

整改落实情况：每月录制一期“狮城青年说”，挖掘优秀青年的奋斗故事，以青年榜样引领团员青年建功新时代。组织开展“强国复兴有我”等主题活动，引导青年在展现青春活力的同时建功新时代；加强团干部培训教育，督导他们围绕重点工作开展基层走访调研。下一步继续加大团建指导员下沉基层力度，按时推动调研报告形成；已开展系列学习教育活动，并结合重要节日开展书画、征文及文艺汇演等社会主义核心价值主题活动，每年组织不少于五场。

（12）关于“工作不够务实”的问题。

整改落实情况：一是印发学习习近平总书记重要讲话精神实施方案；二是加强学习，将习近平总书记最新讲话精神纳入理论中心组学习范畴；三是2021年10月13日以市委名义下发的《沧州关于全面加强新时代少先队工作的若干举措》是经过严格整改，紧密结合沧州实际工作情况修订完善后的文件。对于该文件起草过程中照搬照抄上级文件所反映出的少先队学科水平不高、少先队工作者专业性不强的问题，团市委通过命名少先队名师工作室、举办“青马工程”少先队辅导员骨干培训班等措施，努力提升沧州市少先队工作科学化水平，不断提高少先队工作者业务水平，为今后高质量高标准制定指导文件和实施方案打下坚实基础。

（13）关于“机关干部积极性主动性不够”的问题。

整改落实情况：一是分管领导开会讨论，对相关负责人进行批评教育，使其充分认识到法人代表变更延期的严重性，强化责任意识。二是组织相关部室负责人认真学习《事业单位登记管理暂行条例》和实施细则等相关文件，不断加强政治责任感，明晰工作任务、时间节点，做到举一反三，避免此类情况再次发生；二是积极开展“青联委员走基层”活动，因受疫情原因影响，本活动自7月1日陆续开展，目前已有沧州市青联协同种植养殖专家服务团进行技术指导活动，相关信息已在官网报道；三是《青春护航百场宣讲活动委托协议书》于9月1日签署完毕，“青春护航百场宣讲”活动已正式启动，3月份在市区中小学校中由机关人员带队送课入校8场；县（市）中小学校宣讲活动正在同步推进中。

2.执行规章制度不严格

（14）关于“固定资产管理不规范”的问题。

整改落实情况：一是成立固定资产清查盘点小组，全面开展清查盘点，实现固定资产“标签化”管理；二是针对盘盈、盘亏等现象制定调整方案，由于河北预算管理一体化系统的资产管理中资产清查功能模块尚未开放，导致现在无法进行调整，已先行向财政局固定资产科提交申请，待河北预算管理一体化系统资产清查功能模块开放后再进行调整。

（15）关于“合同协议对服务内容约定不明确”的问题。

整改落实情况：一是与相关第三方签订补充协议，劳务派遣合同明确派遣岗位、人员数量和劳动报酬具体金额，保安保洁等合同明确违约责任；二是加强与团市委代理律师沟通，完善法务审核合同工作机制，不断增强合同协议的规范性。

（16）关于“预算编制不细化”的问题。

整改落实情况：与财政局预算编审中心加强沟通，在编制下年度预算时，结合市青少年宫实际情况，将日常公用经费细化到具体项目，确保预算编制合规合理。

（17）关于“工作作风不够扎实”的问题。

整改落实情况：制定《共青团沧州市委新媒体管理办法（2022年修订）》，严格执行信息发布由制作者初审、部室负责人二审、分管领导终审的规定，进一步规范新媒体信息发布流程。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不够严格，基层组织建设存在薄弱环节

1.履行全面从严治党主体责任不到位

（18）关于“个别重要事项未上会研究”的问题。

整改落实情况：2022年3月3日召开机关集体暨作风纪律专项整治推进会方案，学习《共青团工作手册》，重点学习其中“三重一大”制度部分。2023年将“三重一大”制度列为机关集体学习内容，做到温故知新，常学常新。梳理2023年度本单位重要事项，将重大事项列入集体研究。

（19）关于“抓机关管理不到位”的问题。

整改落实情况：制定全面细致的青年中心工作制度，对值班人员进行定期制度培训，要求值班人员严格按照制度做好值班带班、疫情防控、值班日志填写等各项工作。

（20）关于“对党员干部教育管理不到位”的问题。

整改落实情况：机关党支部立足实际，印发《团市委机关党支部2022年度党员教育培训方案》（沧团党字〔2022〕2号），按照《团市委机关党支部2022年党建工作方案》（沧团党字〔2022〕1号）中政治理论每周一学、党纪法规每月一讲、专题党课每季一课的“三个一”常态化学习要求，对党员干部进行严格教育管理，坚决杜绝此类情况再次发生。召开支部党员大会，警示机关党员干部，并于2022年1月27日、2022年3月3日召开机关集体学习，围绕全面从严治党、从严治团、深化纠正“四风”等进行学习教育，避免此类情况再次发生。

2.党建工作存在薄弱环节

（21）关于“民主生活会质量不高”的问题。

整改落实情况：下发《关于征求团市委机关党支部领导班子和班子成员巡察整改专题民主生活会意见建议的通知》，广泛征求各团县（市、区）委，各园区团委，团市委机关各部室，市各直属团工委意见建议，逐条逐项梳理总结。开展多方面的谈心活动，包括班子成员之间谈话，班子成员与机关干部代表谈话，针对反馈意见及会议主题，从理想信念、政治纪律、政治规矩、工作作风、组织生活、落实全面治党等方面，进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。在2022年12月19日召开民主生活会，严肃开展批评与自我批评，坚持实事求是原则，讲党性不讲私情，做到真刀真枪，红脸出汗。扎实开展团干部调研活动，下沉基层，了解青年所思所想，打造让青年满意的团干部队伍。

（22）关于“基层党组织建设仍有不足”的问题。

整改落实情况：制发《关于调整团市委机关党支部党小组的通知》（沧团通〔2022〕22号），按照组织原则在青少年宫设立第三党小组，青少年宫主任任党小组组长，青少年宫其他党员为党小组成员，在保证党员大会全员参加的前提下，允许青少年宫党小组自行开展活动，机关党支部严格落实“三会一课”制度，机关全体党员按时参加党员大会和机关党日活动。

3.选人用人存在不足

（23）关于“干部任免议事规则执行不规范”的问题。

整改落实情况如下：经查阅会议记录，“一把手”在党组成员对考察情况逐一表态后宣读拟任命情况并请其他党组成员发表意见，后党组成员对任命情况逐一表态。针对此问题我委组织相关人员学习干部任免议事规则及干部选拔考察及任免流程，规范干部任免议事程序，同时制定了相关工作制度，明确了干部任免议事规则，进一步规范我委用人程序。

（24）关于“出国（境）审批备案管理不严格”的问题。

整改落实情况：由办公室主动联系出入境管理部门，对于机关人员出入境备案情况进行排查，确定机关人员护照办理情况，将护照收集由办公室进行统一管理。对于未及时完成备案工作的同志进行批评教育，并在2022年6月完成对相关同志的出入境管理备案工作。专制定《机关人员出入国（境）管理办法》，组织机关人员进行集体学习，避免此类问题再次发生。

巡察期间，市委第一巡察组未向我单位移交问题线索。

巡察期间，市委第一巡察组未向我单位移交信访案件。

三、持续整改巩固成果，从严从实抓好下一步工作

下一步，团市委机关党支部将紧紧围绕巡察反馈意见，继续以高标准、严要求、全面持续抓好整改落实工作，持续拓展深化整改成果，确保任务见底清零，为推动实现团市委工作高质量发展、整体性提升奠定坚实的基础。

始终将“一把手”管党治党责任扛在肩上、抓在手上、层层传导压力、层层压实责任，班子成员始终坚持“一岗双责”，持之以恒、合力推动巡察整改工作稳步展开。同时，进一步认真履行党风廉政建设主体责任，抓好党建带团建，切实把全面从严治党和全面从严治团落实落细。

始终坚持“目标不变、标准不降、力度不减”，着力拧紧整改责任链条，推进整改工作走深走实。对已完成的整改事项常抓不懈、建章立制、形成思想自觉、行动自觉，从而巩固成果，防止反弹。对正在推进解决的问题要实行“挂图作战”，按序时进度加快推进，以“啃骨头”的精神整改到位。对效果不够理想或需要持续推进的整改事项，深入分析原因，改进工作方法，确保问题彻底整改。

继续做好建章立制的长效管理，对整改工作中已经建立的各项规章制度，坚决抓好落实。对需要建立的制度抓紧制定，堵塞制度漏洞。对不科学、不规范的进一步规范完善，防止问题反弹回潮。确保制度机制真正发挥作用，以制度建设的成效巩固巡察整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0317-2077711；邮政信箱：沧州市解放西路34号共青团沧州市委员会；电子邮箱：czgqtbgs@163.com。