黄利锋在中国共产党沧州市第九届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告

坚持稳中求进工作总基调

坚定不移推动纪检监察工作高质量发展

为沧州“十四五”开好局提供坚强保障

——在中国共产党沧州市第九届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告

我代表中共沧州市第九届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话和十九届中央纪委五次全会精神，落实省纪委九届六次全会和市委九届九次、十次全会部署要求，总结2020年全市纪检监察工作，部署2021年任务。刚才，市委书记王景武同志作了讲话，对学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实十九届中央纪委五次全会和省纪委九届六次全会部署，坚定不移深入推进全面从严治党，推动纪检监察工作高质量发展，保障“十四五”开好局作出安排部署，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年是极不平凡的一年，面对错综复杂的形势、艰巨繁重的任务，特别是突如其来的新冠肺炎疫情，市委团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实党中央决策部署和省委工作要求，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，扎实推进全面从严治党向纵深发展，推动全市政治生态、经济生态、自然生态、社会生态和各项事业迈上新台阶。在省纪委监委和市委坚强领导下，全市各级纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定稳妥推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力完善纪检监察工作高质量发展制度体系，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全市决胜全面建成小康社会、实现“十三五”圆满收官提供坚强保障。

（一）坚决做到“两个维护”。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。市纪委常委会把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为第一议题，重点围绕《习近平谈治国理政（第三卷）》和习近平总书记在党的十九届五中全会、十九届中央纪委四次全会等会议上的重要讲话精神，深入学习研讨，以上率下、精心组织，创新学习交流平台，加大督促考核力度，以党支部为基本单元，推动全市各级纪检监察机关边学习、边调研、边工作、边总结，持之以恒用创新理论武装头脑，指导和推动纪检监察工作高质量发展。同时，将各级党组织学习情况纳入日常监督、派驻监督和政治巡察的重要内容，及时发现和纠正学习不经常、不深入等问题，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

把加强贯彻落实习近平总书记重要讲话精神情况的监督检查作为践行“两个维护”的重大实践检验。聚焦习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，坚持科学精准稳慎有效原则，围绕疫情防控责任落实、措施落实、作风落实、纪律落实，采取“四不两直”方式加强监督检查，一线发现并推动帮助解决问题。研究形成《重大突发事件防控中党和国家监督体系的完善》调研报告，成功入选中国社科院廉政研究中心“2020年重点课题”。聚焦京津冀协同发展、渤海新区开发建设、大运河文化带建设和“六保”“六稳”政策措施落实，制发《服务保障经济健康发展的若干措施》和推动落地落实的九条办法、《“亲”“清”政商关系清单》，及时跟进监督、精准监督，严肃查处破坏营商环境、影响民营企业发展问题。聚焦党中央和省委决策部署的生态环境治理、地下水超采综合治理、清理规范违规圈占土地等23个专项工作落实情况，加强监督检查，落实纪检监察机关和职能部门“双专班”、台账管理、一线监督等工作机制，一体推进6764个问题完成整改。聚焦粮食安全和过“紧日子”要求，制发《提醒函》和专项监督清单，开展专项监督，坚决制止餐饮浪费；开展市直行政事业单位房屋土地等国有资产出租出借闲置出售专项清理规范，发现并督促整改问题56个，推动提高国有资产使用效益。坚持从政治纪律角度审视违纪违法问题，查处违反政治纪律案件11件，纪律处分13人。

（二）大力整治群众反映强烈的突出问题。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性、脱贫摘帽后“四个不摘”和“两不愁三保障”涉及的资金、项目、政策落实情况的监督，对1037个产业扶贫项目开展“回头看”，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等违纪违法问题103件，党纪政务处分30人。实施“伞网清除”集中攻坚。对涉黑涉恶团伙跟进“一案三查”，狠抓办案质量，重点查处了海兴孙俊鹏、黄骅崔胜利等10个重大涉黑团伙，立案410人，移送司法机关18人，均超过前两年总和。加强民生领域专项整治。通过向党委（党组）制发提醒函、约谈有关负责同志等方式，挂账督办，推动解决教育、医保医疗、社会保障、环境保护、公共卫生管理等领域损害群众切身利益的问题1104个，党纪政务处分140人，移送司法机关1人。开展检举控告办理“双清”。实施领导包案、定期调度，班子成员每周接访、带案下访，将“多年、多头、多层”件纳入全市信访积案攻坚“擂台赛”，全年共受理检举控告5865件，做到存量清零，常态化增量随清，及时回应群众关切。

（三）持续深化纪检监察体制改革。协助市委压实主体责任。明确主体责任落实监督清单，组织全面从严治党“两个责任”专项检查，压紧压实管党治党政治责任。严格执行请示报告制度。制定向省纪委监委和市委请示报告事项清单，规范管党治党责任落实、问题线索管理处置、案件查办及调查措施审批等方面请示报告。深化派驻、派出机构改革。出台《监督检查协作组工作管理办法》，加强“室组”联动。注重发挥市直纪检监察工委作用，制定《沧州市直机关纪律检查委员会工作实施办法》，规范抓好市直机关纪委建设。理顺渤海新区、南大港、中捷、临港纪检监察管理体制和工作机制，推动3家新成立市管企业设置纪检监察机构。探索建立高质量制度体系。制定《关于推动问题线索处置工作高质量发展的实施意见》，在信访举报、监督检查、审查调查、办案安全等11个方面探索完善问题线索处置“八看”、谈话函询了结“六看”、初核案件“五必答”、典型案件“五必做”、审理“十看”等70项制度机制，把高质量要求固化到问题线索处置各环节。发挥协调引导推动功能。探索出台《执法机关和司法机关向纪检监察机关移送问题线索工作办法》《关于建立健全专项工作监督运行机制的实施意见》等制度，与审判、检察、公安、审计等机关双向移交问题线索，形成及时受理、完善反馈的工作闭路，推动形成大监督格局。

（四）精准有效履行监督职责。紧盯“关键少数”。依托信访举报“大数据”，对问题反映相对集中的“一把手”进行重点监督。做好日常监督。落实领导班子成员包联责任，深化一线调研监督。紧跟工作重点制发监督清单，组织开展专项监督。综合运用线索处置、约谈提醒、谈话函询、建立廉政档案等多种方式，监督前移、增强实效。办理市管干部党风廉政意见回复。深化派驻监督。围绕22项常规性、531项个性化监督任务开展重点监督，市直派驻纪检监察组处置问题线索占市本级总量的47%。强化信访监督。综合分析信访形势，专项分析信访增量变化、重复检举控告情况，加强对重要干部、重点领域政治生态的分析研判，为日常监督提供数据支撑。严肃精准问责。统筹运用“四种形态”批评教育帮助和处理7885人次，第一、二种形态占比93.6%。制定《严肃查处诬告陷害行为澄清和保护党员干部办法》《贯彻落实容错纠错机制的意见》，对259个失职失责问题进行追责问责，处理366人，纠正不合理追责问责问题8个，激励干部担当作为。

（五）驰而不息纠治“四风”。从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义。查处贯彻落实党中央、省委决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的过度留痕等问题89个，处理134人，党纪政务处分86人。深入开展违反中央八项规定精神集中整治。坚持逢节必查，开展联合检查、交叉检查、跟踪检查，对违规吃喝、私车公养等歪风陋习露头就打，对违规收送礼品礼金、电子红包进行重点整治，严查各类问题88个，处理132人，党纪政务处分104人，防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。助力全市“严细深实快”作风教育。查处不严不细不深不实不快问题181个，处理186人，党纪政务处分30人。筛选9个对解决群众困难“推拖绕”的反面典型和44个“四风”案例在全市通报曝光，发挥警示震慑作用。

（六）强化省市县巡视巡察上下联动。深化省委巡视指导督导成果运用。探索建立81项制度、34个模板，完善巡察机构和纪检监察机关及信访、审计等部门协作配合机制，完善巡察工作高质量发展制度体系。在全省率先完成对所辖县（市、区）巡察指导督导，推动解决制约巡察高质量发展的关键问题。深入开展政治巡察。完成市委第七轮常规巡察，发现问题220个，移交线索7件。启动市委第八轮常规巡察，对渤海新区等5个开发区（园区）开展政治巡察。与省委专项巡视同步开展专项巡察，发现治理华北“大漏斗”和地下水超采综合治理、生态环境治理等领域问题。修订《关于加强村（社区）党组织巡察全覆盖的指导意见》，全市巡察村级组织4228个，发现问题8766个，完成整改8215个。对6个乡科级单位开展提级巡察，统筹6个县（市、区）进行交叉巡察。做实巡察“后半篇文章”。中央巡视交办问题线索全部办结，省委巡视交办问题线索办结率达到98.6%，市领导前五轮巡察反馈问题“蹲点整改”单位整改率达到100%，挽回损失3126万元，追责问责81人。

（七）一体推进“三不”体制机制建设。保持反腐败高压态势。全市共立案2757件，党纪政务处分2648人，其中，立案处级干部60人、留置36人，严肃查处了赵玉贤、刘瑞霞、徐俊义等严重违纪违法案件。在强大的震慑和政策感召下，142名党员干部、监察对象主动投案或交代问题。实施“一函两书”推动以案促改。先后发出提醒函3313份、整改通知书198份、纪检监察建议书754份，建立发出前沟通、发出后跟踪、逾期后约谈和成效评估等机制，督促发案单位完善制度、堵塞漏洞，从源头上防范问题发生。整合全媒体平台深化警示教育。成立市纪委监委融媒体中心，推进“网报微端屏”贯通融合，在《沧州日报》开办“清风狮城”专版，设立以案释纪专栏，与沧州广播电视台成立专班，拍摄《镜鉴》等4部警示教育片，用身边事警示身边人。增强“三不”一体推进协同性。出台《关于规范推进以案释德、以案释纪、以案释法警示教育常态化制度化的意见》等制度，推动以案为鉴、以案促改具体化，实现“三不”理念与具体业务深度融合。

（八）着力建设高素质专业化纪检监察干部队伍。以“纠四风、守纪法”专项整治、“严细深实快”作风教育和“两个建设”活动为主线，对标“七个过硬”标准，持续补短板、抓规范、促提升。坚持以党的政治建设为统领。出台《关于加强纪检监察机关党的政治建设的意见》，制定市纪委常委会落实全面从严治党主体责任任务安排和责任清单，把政治要求贯穿到履行职责全过程。坚持正确选人用人育人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。委托中国纪检监察学院开设沧州纪检监察干部业务培训班2期，举办市级业务培训班9期，培训干部1000余人次。建立监督检查、审查调查人才库和优秀案例库，发掘培育一批办案能手。发挥基层党支部和先进典型引领作用。“一把手”直接分管党建工作，配强机关党委，严格落实“三会一课”，定期开展主题党日、党员“政治生日”、重温入党誓词等活动。在纪检监察系统选树“模范共产党员”，营救落水老人的3名纪检监察干部获评2020年度沧州十大新闻人物。加强基层纪检监察组织建设。建立主要领导基层联系点，加强点对点指导，召开基层纪检监察机关规范化建设现场观摩会，推广先进经验，全面提升基层纪检监察工作规范化法治化水平。强化内控机制，坚决整治“灯下黑”。制定《沧州市纪检监察干部行为规范“十二条红线”》《沧州市纪检监察机关工作人员之间打听、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事的报备及责任追究规定》，建立纪检监察干部廉政档案，发挥特约监察员作用，自觉接受各方面监督。全市共组织处理纪检监察干部64人，党纪政务处分6人，调离纪检监察系统1人。

一年来，全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部在大战大考中锤炼本领，在攻坚克难中砥砺奋进，扎实推进纪检监察工作高质量发展，努力做到了“六个坚持”：坚持在围绕中心、服务大局中担当作为，充分发挥全面从严治党引领保障作用；坚持稳中求进工作总基调，着力增强纪检监察工作的统筹力和系统性；坚持把人民利益摆在首位，着力解决群众反映强烈的突出问题；坚持高质量发展主题不动摇，把实事求是、依规依纪依法、务求“三个效果相统一”贯穿于纪检监察工作各环节；坚持办案安全、监督安全、队伍安全“底线”，确保干成事、不出事；坚持把队伍建设作为基础性工作来抓，坚决维护纪检监察队伍良好形象。对于这些宝贵经验和重要启示，我们一定要在坚持中深化，在深化中拓展，推动全面从严治党向纵深发展。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。腐败案件存量还未清零，增量仍有发生，反腐败斗争形势依然严峻复杂。全市信访举报总量仍然处于高位运行，重复举报依然存在，一些群众反映强烈的问题仍未有效根治。系统施治、标本兼治的理念还不够深入，重点领域和关键环节腐败问题仍然易发多发，“四风”问题反弹的压力仍然较大，在压实各级责任、有效加强对“一把手”和同级监督、贯通监督体系、构建“不能腐”的制度体系等方面还存在薄弱环节。对这些问题，我们必须采取有力措施认真加以解决。

二、2021年主要工作

2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是推动沧州高质量跨越式发展的关键之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照十九届中央纪委五次全会、省纪委九届六次全会和市委九届十次全会部署要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，聚焦高质量发展主题，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，强化对党中央决策部署落实的政治监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实推进纪检监察工作规范化法治化，加强干部队伍建设，为我市“十四五”开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

党的十九届五中全会审议通过制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议，擘画了我国未来经济社会发展的宏伟蓝图。市委九届十次全会深入贯彻落实党的十九届五中全会和省委九届十一次全会精神，为我市做好“十四五”时期经济社会发展提供了遵循、细化了路径。全市纪检监察机关要胸怀两个大局，始终对“国之大者”心中有数，把推动党中央决策部署在沧州落细落实与纪委监委职责紧密结合起来。要坚守职责定位，更加突出政治监督，更加突出高质量发展主题，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重。要坚决遵循规律，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持政策策略、纪法情理融合，坚持系统施治、标本兼治，使正风肃纪反腐更好地适应现代化建设需要，确保在加快新时代全面建设经济强市、美丽沧州现代化进程中坚定政治方向、把准职责定位、发挥应有作用。

（一）要以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。坚决推动党中央大政方针和决策部署在沧州落地生根。一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。以庆祝建党100周年为契机，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验结合起来，深入开展党的优良传统和作风教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦重点强化政治监督。健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，监督推动全市各级党组织自觉同党中央精神对标对表。围绕常态化疫情防控、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提升人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求，围绕保障京津冀协同发展、雄安新区建设、全省“三重四创五优化”，围绕渤海新区开发建设、大运河文化带建设、地下水超采综合治理、生态环保督察反馈问题整改、深化事业单位改革试点、党政主要领导干部经济责任审计和自然资源资产审计问题整改以及“抓党建、抗疫情、惠民生、保安全、促发展”等工作安排，跟进监督、精准监督，督促落实到位。推进“清廉沧州”建设。强化纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，深入实践探索发挥监督保障执行、促进完善发展作用的有效举措。开展优化营商环境专项监督，构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系。严明换届纪律，严肃换届风气，严肃查处买官卖官、跑官要官和拉票贿选、说情打招呼等行为。激励保护干部担当作为。深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，做到早发现早提醒。注重关心关爱，严格执行党员权利保障条例，把实施容错纠错机制激励干部担当作为的办法、严肃查处诬告陷害行为澄清和保护党员干部的办法落到实处，激发党员干部干事创业内生动力。准确把握纪检监察证据标准，精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，促进干部从“有错”向“有为”转变，营造勇于担当、干事创业的浓厚氛围。

（二）要坚定不移深化反腐败斗争。深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。突出反腐重点。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦“十四五”规划实施、“一港双城三带四区”建设中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。深化金融领域反腐败工作，督促加强金融监管和内部治理，保障防范化解重大金融风险。持续惩治国有企业腐败问题，强化廉洁风险防控。加大对政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法行为。高度关注年轻干部违纪违法问题，加强教育管理监督。科学把握“惩、治、防”辩证统一关系。坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合。探索推行行贿人“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。精准追逃防逃追赃，加大对涉腐洗钱行为打击力度。加大重点案件的查办力度，完善重大违纪违法典型案件以案促改工作办法，健全以案建制度、以案强监管、以案改作风、以案促治理工作机制，释放标本兼治综合效能。深入转变执纪执法理念，强化对纪检监察机关执纪执法全流程监督，坚决守住安全底线。依法保障涉案人员合法权益不受侵犯，保护市场主体活力。加强廉洁文化建设。深入开展政治性警示教育，精心讲好沧州正风肃纪反腐新故事，引导党员干部加强自我改造，树立正确的世界观人生观价值观。

（三）要下大力清除“四风”顽瘴痼疾。着力巩固作风建设成果，树立求真务实、清正廉洁的新风正气。以反复抓、抓反复的韧劲推动中央八项规定及其实施细则精神落实。加大查处问责和通报曝光力度，督促有关职能部门细化相关制度规定、强化管理监督，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。开展落实中央八项规定精神制度建设“回头看”，深化机关单位作风、纪律、制度建设。严查享乐主义、奢靡之风。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促党政机关过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题。深刻把握作风和腐败问题的内在关联性，注重发现和查处不正之风背后的腐败问题。持续整治形式主义、官僚主义。对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“标签式”落实、“割据式”落实、“一刀切式”落实等形式主义官僚主义突出问题精准施治，坚决防止不良习气、不严不实作风滋长蔓延、成风成势。对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上查找原因，督促完善制度规范，推动建立健全基层减负长效机制。加强党员干部教育引导。持续巩固“严细深实快”作风教育成果，弘扬新风正气。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。引导领导干部加强党性修养、作风养成，坚决反对特权思想和特权行为，破除“官本位”、不搞特殊化，严格管教好家属子女，严格家风家教，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

（四）要更加突出整治群众身边的腐败和不正之风。坚持以人民为中心的发展思想，解决好群众“急难愁盼”。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，开展过渡期专项监督，持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查。全力整治群众反映强烈的突出问题。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要行为，完善民生领域损害群众利益问题治理机制。构建群众反映问题化解责任体系，聚焦重点人、重点事，推动市、县、乡三级联动，实现“案结事了、事心双解”。推动扫黑除恶惩腐打“伞”常态化。聚焦重点案件，持续深化“一案三查”，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，加强惩腐打“伞”长效机制建设。完善基层监督体系。发挥人民群众的监督主体作用，探索开展村（社区）集体“三资”提级监督试点。建立乡镇纪检工作规程，探索村级组织监督有效措施，建立健全“三公开”机制，加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度。

（五）要深入推动市县巡察内涵式高质量发展。充分发挥巡察党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。推进巡察监督高质量全覆盖。围绕“十四五”规划实施，立足常规巡察，有针对性开展专项巡察、提级巡察、巡察“回头看”，创新巡察方式方法，用好农村“大喇叭”、便民信封、巡察联系卡等方式，广泛倾听群众意见，推动解决群众普遍关心的突出问题。加强巡察成果运用。强化党委（党组）巡察整改主体责任，认真履行整改监督责任，制定加强巡察整改和成果运用的措施，探索建立整改促进机制、评估机制，打造整改监督闭环，促进监督、整改、治理一体推进。推进巡视巡察上下联动。巩固扩大巡察指导督导成果，落实好常态化指导督导机制，探索成果运用、力量联动的有效途径，不断提高县（市、区）巡察工作质效。扎实推进对村（社区）巡察，促进市县巡察向基层延伸。发挥巡视巡察综合监督作用。加强巡察信息化建设，推动巡察监督与纪检监察监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合，形成监督合力。

（六）要着力增强监督治理效能。发挥党内监督的政治引领作用，把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中。大力推动各类监督贯通融合。督促落实全面从严治党责任制度，压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。增强纪委监委专责监督推动作用，整合运用监督力量，研究探索纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接的措施，推动主体责任、监督责任贯通联动、一体落实。着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。认真落实加强对“一把手”和领导班子监督的意见，制定配套落实措施。定期对“一把手”信访举报、问题线索分析，筛选重点领域、重点人员、重点岗位，有针对性进行监督提醒。加强对同级党委和下级党组织的监督，探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、开展述责述廉评议等措施。做深日常监督，深化包联监督。注重发挥纪检监察系统监督体系整体作用，探索完善清单监督、专题监督、联动监督、协同监督有效方法，综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法，通过包联监督对地方、部门进行政治生态“画像”，对党委、纪委“一把手”履责情况作出评价，对工作推进中的廉洁风险及时预警，推动监督下沉。

（七）要坚定稳妥深化纪检监察体制改革。发挥改革先导、突破、创立作用，推动纪检监察工作提质增效。强化对下级纪委领导指导。围绕监督检查、审查调查等关键环节，细化问题线索处置和案件查办请示报告、沟通会商、批办督办等工作流程，探索专项工作、信访形势等领域统计分析通报制度，推动上级纪委对下级纪委、派出机关对派驻机构的领导具体化、制度化。加强基础建设，扎实推进纪检监察系统信息化工作。按照统一部署，自上而下、依法依规、稳妥有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。深化派驻、派出机构改革。规范市县派驻机构设置和人员配备，探索建立派驻机构工作规则，优化日常绩效评估管理。完善立项监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案、巡察机构与派驻机构联动等各项工作机制，形成监督合力。加强市直派驻纪检监察组与县级对口派驻纪检监察组的协作配合。建立一批与派出机构实际相适应的工作制度机制，巩固开发区（园区）纪检监察体制改革成果。持续完善纪检监察高质量制度体系。探索建立重点案件、重要专项“复盘”和阶段性工作研讨交流机制，及时将日常工作的经验做法固化为制度机制。开展纪检监察高质量制度体系贯彻落实情况“回头看”，对现行制度执行情况、实施效果进行跟踪调查和分析评价，做好制度的立、改、废、释。开展改革创新典型案例评选，推动改革、鼓励创新。持续贯通“规纪法”、衔接“纪法罪”。深化业务研讨委员会等工作机制，加强与审判机关、检察机关沟通协作、会商研判。完善办案程序、证据标准衔接机制，促进执纪审查、执纪执法与刑事司法无缝衔接。加强监督执法规范化建设，强化对监察权限的审批和监管。

（八）要着力锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。坚持以过硬队伍保障纪检监察工作高质量发展。加强政治建设。强化市纪委常委会建设，带头做到旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提高把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局的政治能力。突出党建引领。认真履行机关党建工作责任制。丰富组织生活，落实关心关爱干部具体措施。精心组织先进集体、先进个人评选活动，全面提升基层党组织战斗力凝聚力，带头发扬“严细深实快”作风。注重调查研究。把边学习、边调研、边工作、边总结有机融入到纪检监察各项工作，将年度重点课题调研和日常调查研究结合起来，加强调研成果转化应用。提升履职能力。用好中国纪检监察学院等高层次培训平台，举办监督检查、审查调查业务培训班，开展全员集中业务培训，完善“教、学、练、战”一体化教育培训机制，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，确保干部队伍专业能力、斗争本领适应改革要求、跟上时代步伐。抓好选人用人。全面贯彻新时代党的组织路线，在党委统一领导下高质量做好换届工作，加强对年轻干部选拔培养力度，注重引进其他领域人才。完善纪检监察干部考核评价体系，激发干事创业精气神。实行最严格的约束和监督。健全主体责任、专责监督、职能监督、组织机构和外部监督体系，加大严管严治、自我净化力度，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严守纪检监察权力边界。持续整治“灯下黑”。建立定期排查反映纪检监察干部问题线索机制，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，以铁规铁纪锻造模范机关、过硬铁军。

同志们，纪检监察工作站在新征程新起点，承载着党和人民的新要求新期待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的坚强领导下，坚守初心使命，忠诚履职尽责，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为新时代全面建设经济强市、美丽沧州作出新的应有贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！